繼石(shi)(shi)化聯合會提出上(shang)調(diao)石(shi)(shi)油(you)特別(bie)收益金起征(zheng)點至70美元/桶后(hou)，中石(shi)(shi)油(you)集團經濟技術研究院在其(qi)《2012年國內外油(you)氣行業(ye)發展(zhan)報告》中再次(ci)提議，對石(shi)(shi)油(you)特別(bie)收益金實行差別(bie)化征(zheng)收政策，同(tong)時調(diao)整特別(bie)收益金的使(shi)用(yong)方向(xiang)(xiang)，投向(xiang)(xiang)有(you)利于增(zeng)加資源(yuan)基礎(chu)和保證(zheng)石(shi)(shi)油(you)供(gong)應安全的建設項目上(shang)。

　　“近年來我國勘探(tan)新發現的(de)資(zi)源多為低(di)(di)滲、低(di)(di)豐度儲量(liang)。為鼓勵油(you)企加大投(tou)資(zi)，開發低(di)(di)品位(wei)的(de)石油(you)資(zi)源，應比照油(you)氣(qi)資(zi)源稅的(de)優(you)惠政策，研究(jiu)出臺對稠(chou)油(you)、高凝油(you)、三(san)次采油(you)、低(di)(di)豐度油(you)氣(qi)田(tian)、深水油(you)氣(qi)田(tian)等的(de)石油(you)特別(bie)收益金予以減免的(de)政策和操作細則。”報告稱。

　　報告同時指出，特(te)別收益金除用(yong)于(yu)對(dui)成品油調(diao)價(jia)影響的補貼外，還(huan)應投向有利(li)于(yu)增(zeng)加資源基礎和保證石油供應安全的建設項(xiang)目。“特(te)別是海外風(feng)險(xian)勘(kan)探(tan)項(xiang)目和國內風(feng)險(xian)勘(kan)探(tan)項(xiang)目，給予全額資金支持。對(dui)企業風(feng)險(xian)勘(kan)探(tan)成功(gong)，則將投資轉(zhuan)作(zuo)國家資本金，若失(shi)敗，則作(zuo)為風(feng)險(xian)勘(kan)探(tan)沉沒的資金予以核銷(xiao)。”

　　對于起(qi)征點(dian)，該報告也認(ren)為，應提高至70美(mei)元/桶。其理由是，征收環境(jing)已發(fa)生(sheng)變化，包(bao)括“人民幣(bi)升值導致起(qi)征點(dian)實(shi)際下降10.7美(mei)元、油氣資源(yuan)稅增加相當于起(qi)征點(dian)下降11.9美(mei)元、生(sheng)產成本上升以及成品油提價不到位等(deng)”。

　　“從提高國內石油企業(ye)國際競(jing)爭(zheng)力(li)，保障國家能源(yuan)供應安全角度考(kao)慮(lv)，應當適時調整特別(bie)收益金(jin)政策。”報告稱(cheng)。

　　石油(you)(you)特別收益(yi)金(jin)俗稱“暴利稅”，2006年(nian)3月26日(ri)開始實施，征收初(chu)衷在于調控壟斷行(xing)業(ye)的(de)高利潤，將生產原油(you)(you)企業(ye)的(de)溢價(jia)收益(yi)收歸國家財政(zheng)，再(zai)用以協調石油(you)(you)行(xing)業(ye)內(nei)部上下游利益(yi)。目前其起征點為55美(mei)元。