銀行對開展境外加工貿易業務的鼓勵政策

　　一、凡符合規定貸款條件的企業，有關銀行對其到海外建廠提供人民幣中長期貸款。

　　二、銀行對境外加工貿易出口的設備、技術、零配件、原材料所需資金優先提供出口信貸。有關銀行根據《貸款通則》的要求及企業的經營狀況、償債能力和境外加工貿易企業實際生產規模等指標，為開展境外加工貿易項目的國內企業核定該項目出口信貸額度，在額度范圍內簡化審批手續。

　（具體辦法參見《中國人民銀行、外經貿部關于信貸支持開展境外帶料加工裝配業務的指導意見》）。

　　三、境外加工貿易企業可申請中央外貿發展基金專項基資金扶持。具體項目由進出口銀行評估、放款和回收。（具體辦法參見《中央對外貿易發展基金扶持境外帶料加工裝配業務管理辦法》）。

　　四、開展境地外加工貿易業務的企業可申請使用援外優惠貸款、援外合資合作項目基金。（具體辦法參見［1999］外經貿計財字第120號《關于貫徹落實國務院關于鼓勵企業利用援外優惠貸款和援外合資合作項目基金開展境外帶料加工裝配業務意見的通知》）。

　　五、為鼓勵擴大生產規模，允許境外加工貿易企業將獲利后5年內所獲利潤充實資本金。（具體政策參見《外經貿部、財政部、國家稅務總局關于境外帶料加工裝配業務中有關財務稅收問題的通知》）。

　　六、舉辦境外加工貿易項目的企業申請批準的周轉外匯貸款，銀行按正常的貸款利率執行，由中央外貿發展基金對出口企業貼息2個百分點。（具體辦法參見《境外帶料加工裝配企業周轉外匯貸款貼息管理辦法》）。

外匯管理政策

　　一、境外加工貿易項目免交匯回利潤保證金。

　　二、境外加工貿易項目涉及購匯或需匯出外匯的，需事前經外匯管理部門批準；不涉及購匯或外匯匯出的，可不做外匯風險審查，企業憑外經貿部批準證書到外匯管理部門辦理登記備案手續。

　　三、境外加工貿易項目涉及的外匯收、付及匯兌，按外匯管理有關規定辦理。適當延長境外加工貿易項目設備、技術、零配件、原材料的出口收匯核銷期限。
（具體政策參見《關于簡化境外帶料加工裝配業務外匯管理的通知》）。

出口退稅政策

　　對境外加工貿易項目下作為實物性投資的出境設備、器材、原材料及散件，海關憑外經貿部批準證書和合同副本驗收，實行全國統一的出口退稅政策。對其中二手設備按其提取折舊后的余額計算應退稅款，對新設備和原材料按增值稅專用發票所列明的進項稅額計算應退稅款。

　　（具體辦法通風《外經貿部、國家稅務總局關于境外帶料加工裝配業務中有關出口退稅問題的通知》）。

金融服務和政策性保險鼓勵政策

　　目前，國有商業銀行正著手制訂具體規劃，加快海外營業網點的建設，為境外企業在當地提供流動資金貸款、清算、結算等金融服務。

　　國家正在研究如何進一步發揮出口信用保險的作用，為境外加工貿易等國家鼓勵出口的項目、產品提供政治風險（包括戰爭、動亂、政府征用）及非商業性風險保障。對境外加工貿易項下出口的設備、技術、零配件、原材料等，比照中長期出口信用保險的條件提供保險，并適當提高對拉美、非洲等高風險地區的出口信用保險國家限額。同時，國家正著手研究建立境外投資風險保障機制，為包括境外加工貿易項目在內的境外投資提供風險保障。

其它鼓勵政策

　　一、凡已獲準開展境外加工貿易項目的國內生產企業，如尚未獲得自營進出口權，只要提出申請，外經貿部即賦予其自營進出口權。（具體辦法參見［1999]外經貿政審函字第553號《關于對開展境外帶料加工裝配項目的企業賦予自營進出口權有關問題的通知》）。

　　二、境外加工貿易項目下出口設備、技術、零配件、原材料，如涉及出口許可證或配額，給予優先安排。

　　三、境外加工貿易企業經營管理人員，在外派審批手續上予以適當簡化。（具體辦法參見［1999］外經貿政發第182號《關于簡化境外帶料加工裝配企業經營管理人員外派審批手續的通知》）。