內容摘要：施正文認為，近日社會熱議的土地增值稅問題核心在于該稅種稅負過高，且具有可能推高房價的“副作用”。

針對近日土地增值稅、房地產稅等熱點問題，記者27日獲悉，中國財稅法學研究會副會長、中國政法大學財稅法研究中心主任施正文教授表示，應按照三中全會要求加大房地產稅改革試點力度，并以此為契機將備受爭議的土地增值稅最終并入房地產稅中，達到降低房價或者減緩房價增長等長期目標。

施正文認為，近日社會熱議的土地增值稅問題核心在于該稅種稅負過高，且具有可能推高房價的“副作用”。他建議我國短期內可考慮降低土地增值稅稅率，如只按房產銷售額的2%稅率征收，但要嚴格征收，維護稅法嚴肅性。通過降低開發商稅負，進而降低房地產成本，引導開發商適度降低房地產價格。同時，這樣可以減少執法部門因自由裁量權較大而導致選擇性執法的空間。

而從長遠來看，施正文提出可按照三中全會要“加快房地產稅立法并適時推進改革”的決定，加大房地產稅改革試點的力度。由于土地增值稅涉及與企業所得稅有一定重復征稅的問題，土地增值稅又有推高房價的可能，因此最終可考慮將房產稅和土地增值稅這些相關稅種統一合并為房地產稅。這樣既能增加房地產持有環節的稅負，又能降低房地產流通環節的稅負，最終達到提高房產持有成本，以及降低房價或者減緩房價增長等目標。