實效之爭：降房價還是劫富濟貧？

　　房(fang)產稅雖未出臺，卻承載過多期待(dai)，被(bei)視為降房(fang)價“殺(sha)手锏”。一些(xie)人(ren)認為，房(fang)產稅改革能夠打擊投資投機需求，盤活市場(chang)存量，繼而降低房(fang)價。

　　剛(gang)剛(gang)從廣東(dong)工(gong)業(ye)大學畢(bi)業(ye)不久的(de)李政(zheng)是房產(chan)稅的(de)擁(yong)護者。“我現在正準備(bei)結婚，但(dan)以現在的(de)工(gong)資來(lai)說，不啃老、靠自己的(de)工(gong)資買房幾乎是癡人說夢(meng)。”

　　“廣(guang)州市區房(fang)(fang)價(jia)早(zao)就兩(liang)萬多元，我(wo)和(he)我(wo)女朋友兩(liang)人每(mei)月工(gong)資加(jia)起來(lai)僅不到一(yi)萬元，買房(fang)(fang)對于我(wo)們來(lai)說太艱難了(le)。”李(li)政認為，如果收(shou)了(le)房(fang)(fang)產(chan)稅，增(zeng)加(jia)炒房(fang)(fang)者的持有成(cheng)本，“可能會讓市場的房(fang)(fang)源(yuan)增(zeng)加(jia)，房(fang)(fang)價(jia)下降。”

　　21世紀中國(guo)不(bu)動(dong)產副總裁及(ji)上海區域董事(shi)長張衛平認(ren)為(wei)，從抑(yi)制房(fang)價的(de)(de)(de)角度上來說，在中國(guo)持有(you)(you)房(fang)產的(de)(de)(de)成本(ben)較低，通(tong)過(guo)房(fang)產稅(shui)向擁有(you)(you)多套房(fang)產的(de)(de)(de)業主征稅(shui)，提高業主持有(you)(you)房(fang)產的(de)(de)(de)成本(ben)，可以抑(yi)制投(tou)資投(tou)機需求，逼出(chu)空置的(de)(de)(de)住宅走(zou)向市場，從而調(diao)整樓市的(de)(de)(de)供(gong)求關系，抑(yi)制房(fang)價。

　　在(zai)北京(jing)某網站(zhan)從事(shi)房(fang)產(chan)行業新聞編輯(ji)(ji)的佟明彪也表(biao)示，通過一(yi)段時間來編輯(ji)(ji)房(fang)地產(chan)新聞稿件和觀察網民留言發(fa)現，當前社會輿論方面(mian)呈現出一(yi)股倒(dao)逼房(fang)產(chan)稅(shui)開征、加速改(gai)革的呼聲，一(yi)些公(gong)眾(zhong)和專家(jia)寄望于房(fang)產(chan)稅(shui)能(neng)打壓房(fang)價。

　　但賈康表(biao)示，房產(chan)稅的開(kai)征，主(zhu)要著(zhu)眼于調(diao)節貧富差距，絕非針對房價。

　　他指出(chu)，在很(hen)大(da)的(de)(de)程度上，收(shou)入差距(ju)擴(kuo)大(da)最主要的(de)(de)原因之(zhi)一(yi)(yi)是(shi)來(lai)自于不(bu)動(dong)產財富的(de)(de)實際分布情(qing)況。因為收(shou)入的(de)(de)差距(ju)中現在越來(lai)越有影響分量的(de)(de)財產性收(shou)入（特別(bie)是(shi)不(bu)動(dong)產收(shou)入），與其他收(shou)入綜合(he)在一(yi)(yi)起，形成了收(shou)入差距(ju)擴(kuo)大(da)狀態。而(er)這顯然需要得(de)到一(yi)(yi)定的(de)(de)再分配優化調節和(he)制約。

　　“而這調節(jie)和制約的(de)工(gong)具，便是對存量(liang)不(bu)動產(chan)所征收的(de)房(fang)產(chan)稅。”賈康說。

　　復旦大學住房(fang)政策研(yan)究(jiu)中心執行主(zhu)任陳杰也(ye)表示，房(fang)產(chan)稅既是公(gong)(gong)民承擔收入和(he)財富(fu)(fu)增值的(de)繳稅責任，也(ye)是抑制收入和(he)貧富(fu)(fu)差(cha)異的(de)政策手段。房(fang)產(chan)稅最重要的(de)意義是調節社(she)會財富(fu)(fu)分(fen)配和(he)為城市公(gong)(gong)共(gong)服務提供長(chang)期(qi)融資。

　　全國人大(da)代表、湖(hu)南省財政(zheng)廳(ting)廳(ting)長史耀斌(bin)也認(ren)為(wei)，擴(kuo)大(da)個人住(zhu)房(fang)(fang)房(fang)(fang)產稅(shui)改革試點范(fan)圍，在(zai)一定程度上能(neng)(neng)抑制(zhi)投機(ji)投資性購房(fang)(fang)需(xu)求，并影響(xiang)房(fang)(fang)價預(yu)期，但并不(bu)能(neng)(neng)直接影響(xiang)房(fang)(fang)價。

　　倪紅日表示，房產稅可以減少(shao)投資性需求，在一定(ding)程度(du)上促進房地產市場供(gong)需平衡，長期來看(kan)將對穩定(ding)房價具(ju)有一定(ding)積極意(yi)義。

　　對此(ci)，克而瑞上海機構(gou)研究總監薛(xue)建雄建議(yi)，房產稅(shui)需(xu)要加快推進，且需(xu)要提高累進稅(shui)率，以(yi)取貸調控能力下滑的限貸政(zheng)策，以(yi)抑(yi)制投資(zi)性(xing)需(xu)求(qiu)，同時對房產出現的融資(zi)價值部分進行抑(yi)制。

　　專家解析：需打破既得利益障礙

　　“你以為辦(ban)四個戶口本就能控(kong)制房(fang)(fang)源嗎？”蛇年央視(shi)春晚(wan)中的這句話(hua)得到了(le)各方呼應，也再次讓住房(fang)(fang)信息系(xi)統再度進入公眾(zhong)視(shi)野(ye)，作(zuo)為征收房(fang)(fang)產稅基(ji)礎的住房(fang)(fang)信息聯網，距住建部(bu)“最后期限(xian)”已(yi)過了(le)8個多月，而面(mian)對公眾(zhong)質問，住建部(bu)部(bu)長姜偉新的回答(da)是(shi)，建設(she)亦有相(xiang)當的難度，但要繼續努力把它建立(li)起來。

　　但記者在(zai)采訪中了解到(dao)，早在(zai)2011年底，各地(di)(di)已完成技術方面的聯網。賈(jia)康表(biao)示，“（房產信(xin)息(xi)(xi)聯網）技術上沒有(you)問題，信(xin)息(xi)(xi)方面成為(wei)各種(zhong)(zhong)各樣的孤(gu)島，主要不是技術問題，而是有(you)些(xie)部門和(he)地(di)(di)方存在(zai)信(xin)息(xi)(xi)按孤(gu)島來(lai)控(kong)制的沖動和(he)相關利益(yi)(yi)，配套改(gai)革(ge)就要沖破這種(zhong)(zhong)既得(de)利益(yi)(yi)阻礙。”

　　“技術層(ceng)面的(de)(de)原因(yin)不能算是(shi)(shi)(shi)原因(yin)，流動人(ren)口都能查清，房(fang)子查起(qi)來自然更容易。真正的(de)(de)阻力在于部分地方政府和官(guan)員。”財經評論員馬光遠(yuan)指出，住房(fang)信息(xi)聯網(wang)，大(da)家怕什么(me)？第一(yi)就是(shi)(shi)(shi)目前整(zheng)個(ge)房(fang)地產市(shi)場(chang)房(fang)屋(wu)的(de)(de)供應是(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)什么(me)情況(kuang)，比如(ru)現在老是(shi)(shi)(shi)講北京的(de)(de)房(fang)子很缺(que)(que)，但是(shi)(shi)(shi)現在真的(de)(de)缺(que)(que)多少？怕房(fang)地產的(de)(de)真實(shi)(shi)信息(xi)跟(gen)大(da)家預期的(de)(de)有(you)距離(li)導致房(fang)地產真正實(shi)(shi)現調整(zheng)。第二個(ge)原因(yin)是(shi)(shi)(shi)，很多人(ren)擁有(you)多套住房(fang)，但是(shi)(shi)(shi)又不敢公之于眾。