全國政協委員、原任中國人壽保險(集團)公司黨委書記、總裁楊超在今年兩會期間的提案中，建議給予商業大病醫療保險稅收優惠政策。

　　楊超指出，我國與居民醫療、疾病、護理等健康保障緊密相關的健康保險起步較晚，發展相對滯后。以大病醫療保障為例，楊超認為隨著經濟發展和人民生活水平的提高，購買商業大病醫療保險將逐漸成為居民的普遍需求和選擇。

　　目前我國的大病醫療保障體系大體由兩個層次構成：一是由政府主導、覆蓋較為普遍的城鄉居民大病保險體系;二是由居民自主購買、滿足較高層次保障需求的商業大病保險體系。

　　楊超指出，由于城鄉居民大病保險仍屬于基本醫療保障范疇，難以完全滿足居民多層次、全方位的健康保障需求，因此需要商業大病保險等保障手段對此類需求進行有效補充。

　　2012年8月，國家發改委等六部委發布了《關于開展城鄉居民大病保險的指導意見》，對城鎮居民醫保和新農合參保人大病患者發生的高額醫療費用給予進一步保障。

　　楊超指出，由于目前城鄉居民大病保險所需要的資金從城鎮居民醫保基金和新農合基金中劃出，不再額外增加參保居民的個人繳費負擔，因此不涉及保費支出個人所得稅問題。但商業大病醫療保險目前尚無相關的稅收優惠措施。

　　為促進商業大病醫療保險與城鄉居民大病保險的協調發展，楊超建議國家稅務總局對《個人所得稅法實施條例》等政策法規予以進一步完善，對居民購買商業大病醫療保險等給予適當稅收減免優惠。

　　楊超稱通過稅收杠桿鼓勵居民更多購買商業保險，減輕居民對基本醫療保險保障范圍擴大的需求壓力，更好地彌補基本醫療保險體系的不足，進一步提高全社會醫療保障能力。

　　另外，楊超建議國家稅務總局和保監會對參與城鄉居民大病保險的商業保險企業給予適當的稅收優惠及政策傾斜，比如國家稅務總局可以對參與此類業務的商業保險企業給予適當的稅收減免或返還，保監會可以對參與此類業務的商業保險企業適當降低監管費標準。

　　楊超在全國政協十二屆一次會議上提交了六項提案，其余五項提案分別為《大力推動食品安全、環境保護責任保險》、《發揮保險企業在城鎮化過程中重要作用》、《做實基本養老保險個人帳戶，實現專業化、市場化運營》、《積極支持國有大型保險機構深度參與我國現代農業建設》、《有效運用法律和經濟手段，進一步改善和加強社會管理》。