1月15日,國務院(yuan)總理溫家(jia)寶在財政部調研(yan)時(shi)表示:“從中(zhong)長期(qi)看,改(gai)革房(fang)(fang)地產(chan)稅(shui)(shui)收(shou)制(zhi)度需要(yao)認真研(yan)究(jiu),逐步建立起覆蓋(gai)住(zhu)房(fang)(fang)交易、保有等環節的房(fang)(fang)地產(chan)稅(shui)(shui)制(zhi),促(cu)進房(fang)(fang)地產(chan)市場(chang)持續(xu)健康發展(zhan)。”隨著(zhu)溫家(jia)寶總理再次將(jiang)房(fang)(fang)產(chan)稅(shui)(shui)擺上臺(tai)面(mian),圍繞房(fang)(fang)產(chan)稅(shui)(shui)這一(yi)話(hua)題(ti)的討論(lun)也再度升溫。
溫家(jia)寶總理的這一表述,被很多業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)和(he)民(min)眾(zhong)認(ren)為(wei)是(shi)對房產稅發展方向的重(zhong)新(xin)思考和(he)設計(ji),也(ye)是(shi)政府今(jin)后要在(zai)全國(guo)推行房產稅的信(xin)號(hao)。接(jie)受法治(zhi)周末記者采訪的專(zhuan)家(jia)們則(ze)表示,這一被寄予“調(diao)控房價”、“調(diao)節貧富差距”等希望的稅制改革,恐怕在(zai)短(duan)期內(nei)難(nan)以全面推行,房產稅改革之路還很長。
房(fang)產(chan)稅(shui)是以房(fang)屋(wu)為(wei)征(zheng)稅(shui)對象,按房(fang)屋(wu)的計稅(shui)余值或租金收(shou)(shou)(shou)入為(wei)計稅(shui)依據,向產(chan)權所有(you)人征(zheng)收(shou)(shou)(shou)的一種財產(chan)稅(shui)。我國(guo)現行房(fang)產(chan)稅(shui)中(zhong),征(zheng)收(shou)(shou)(shou)范圍(wei)限于城鎮的經營性(xing)房(fang)屋(wu)。中(zhong)國(guo)政法(fa)大學(xue)經濟法(fa)學(xue)教(jiao)授吳(wu)景明說:“當前人們所關注的房(fang)產(chan)稅(shui),其(qi)實(shi)是開征(zheng)個(ge)人住(zhu)房(fang)稅(shui)的改革。”
2011年1月28日,重慶市(shi)政(zheng)府、上海市(shi)政(zheng)府正(zheng)式成(cheng)為(wei)房(fang)(fang)產(chan)稅(shui)(shui)改革試點(dian),開始向個(ge)人住房(fang)(fang)征收房(fang)(fang)產(chan)稅(shui)(shui)。盡管(guan)北(bei)京目(mu)前(qian)還未成(cheng)為(wei)開征房(fang)(fang)產(chan)稅(shui)(shui)的試點(dian)城市(shi),王凱卻對此充滿了(le)希望,“我期(qi)望征收房(fang)(fang)產(chan)稅(shui)(shui)能夠抑制住當前(qian)北(bei)京房(fang)(fang)價(jia)的居高不(bu)下”。在(zai)當前(qian)房(fang)(fang)價(jia)高企的時期(qi),大幅飆(biao)升(sheng)的房(fang)(fang)價(jia)已(yi)成(cheng)為(wei)很多民眾不(bu)可承受之重,像(xiang)王凱一樣寄希望于房(fang)(fang)產(chan)稅(shui)(shui)來(lai)調節房(fang)(fang)價(jia)的群(qun)眾不(bu)在(zai)少數。
“作為(wei)一個直接(jie)向房產(chan)持有者開刀(dao)的稅種,房產(chan)稅自然被寄予了‘劫(jie)富濟貧’、‘打(da)擊房價’等期待(dai)。”但吳景明坦(tan)言,從目(mu)前(qian)上(shang)海和重慶兩(liang)地試點情(qing)況來看,開征房產(chan)稅沒(mei)有對(dui)當地的房價產(chan)生什(shen)么(me)影(ying)響,房產(chan)稅并(bing)沒(mei)能(neng)成(cheng)為(wei)抑(yi)制房價的“定海神針”。
對此吳景明指出,兩試(shi)點地區房產稅的征收范圍是難以對房價起(qi)到有效抑制作用的主要原因(yin)。
“全(quan)面推(tui)行(xing)房(fang)產(chan)(chan)稅(shui)改革還需(xu)要(yao)時間(jian)。”吳景明提(ti)出(chu),推(tui)行(xing)房(fang)產(chan)(chan)稅(shui)征收(shou)必須要(yao)經過全(quan)面細致的(de)研(yan)究,決不能讓房(fang)產(chan)(chan)稅(shui)給絕大多數(shu)民眾帶來新的(de)經濟(ji)壓力。比(bi)如當(dang)前一些房(fang)產(chan)(chan)持有者用提(ti)高價格的(de)方法意圖將房(fang)產(chan)(chan)稅(shui)轉嫁給買(mai)家,這就需(xu)要(yao)在各稅(shui)種之間(jian)、各環節(jie)之間(jian)建立相互配(pei)套的(de)有機(ji)聯系,具體有效的(de)解決措施也要(yao)進(jin)一步研(yan)究。
“我認為今(jin)年房產(chan)稅改革不(bu)會有(you)太(tai)大的(de)變動,增加試點的(de)可能性也不(bu)大,距(ju)離全面(mian)推(tui)行房產(chan)稅,還有(you)很長的(de)路要走。”吳景(jing)明說。
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| 房產稅試點兩年試出了真問題 (2013-01-29 09:29:27) |
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