2012年會計職稱考試《中級經濟法》復習——經濟法總論

　　知識點、接受調控和規制的主體的義務

　　對(dui)于一般的市場主體(ti)的義務(wu)(wu)，在(zai)民商法等(deng)領域已有規(gui)定，當這些(xie)市場主體(ti)成為(wei)經濟法上(shang)的主體(ti)時，同樣也要承(cheng)擔(dan)(dan)這些(xie)義務(wu)(wu)，同時，還(huan)要承(cheng)擔(dan)(dan)經濟法所規(gui)定的相關義務(wu)(wu)。這些(xie)義務(wu)(wu)主要有兩(liang)類：一類是接受調控和(he)規(gui)制的義務(wu)(wu)，一類是依法競(jing)爭的義務(wu)(wu)。

　　首先，接(jie)(jie)受(shou)調(diao)控和(he)規制(zhi)(zhi)的(de)義(yi)務，是(shi)(shi)指市(shi)場主體應當接(jie)(jie)受(shou)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)作出(chu)的(de)調(diao)控和(he)規制(zhi)(zhi)，遵從哪些(xie)具(ju)(ju)有法(fa)(fa)(fa)律約束力的(de)調(diao)控和(he)規制(zhi)(zhi)，具(ju)(ju)體包括接(jie)(jie)受(shou)相關(guan)國家機關(guan)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)作出(chu)的(de)宏觀調(diao)控和(he)市(shi)場規制(zhi)(zhi)兩(liang)個方面。從一般的(de)法(fa)(fa)(fa)理上說，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)實施的(de)調(diao)制(zhi)(zhi)行(xing)(xing)為，至少具(ju)(ju)有形式上的(de)合法(fa)(fa)(fa)性，因而(er)市(shi)場主體通常(chang)是(shi)(shi)應當接(jie)(jie)受(shou)的(de)。如國家立法(fa)(fa)(fa)機關(guan)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)調(diao)整稅率(lv)、利率(lv)，國家征(zheng)稅機關(guan)依(yi)(yi)(yi)照(zhao)法(fa)(fa)(fa)律的(de)規定進行(xing)(xing)征(zheng)稅，中央銀(yin)行(xing)(xing)調(diao)整存款準備(bei)金率(lv)等，只要是(shi)(shi)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)進行(xing)(xing)的(de)，市(shi)場主體就不能拒絕(jue)或反抗，這是(shi)(shi)其基(ji)本義(yi)務，否(fou)則，就很難形成有效的(de)"經濟法(fa)(fa)(fa)秩序"。

　　市場主體雖(sui)然享有(you)市場對(dui)策(ce)權，但對(dui)于那些(xie)具有(you)法(fa)(fa)(fa)律(lv)約束力、強(qiang)制執行力的(de)(de)(de)調制行為，則應(ying)當(dang)接(jie)受(shou)，而不能(neng)(neng)從事違法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)博(bo)弈(yi)活動。例(li)如(ru)，國家規定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)率、計稅(shui)(shui)依據的(de)(de)(de)確定(ding)(ding)(ding)方法(fa)(fa)(fa)等，都是有(you)法(fa)(fa)(fa)律(lv)約束力的(de)(de)(de)，市場主體對(dui)這些(xie)強(qiang)制性(xing)的(de)(de)(de)規定(ding)(ding)(ding)是不能(neng)(neng)任意改(gai)動的(de)(de)(de)。如(ru)果市場主體不遵從既有(you)規定(ding)(ding)(ding)，逃(tao)避自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)納稅(shui)(shui)義務(wu)，從事相(xiang)關的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)收逃(tao)避行為，或(huo)者(zhe)自(zi)(zi)行降低稅(shui)(shui)率，調低稅(shui)(shui)基(ji)，則構(gou)成對(dui)法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)義務(wu)的(de)(de)(de)違反，應(ying)當(dang)承擔相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)責任。

　　市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體作為(wei)調(diao)制行為(wei)的(de)(de)(de)(de)作用對象，其權(quan)利的(de)(de)(de)(de)行使既具有(you)(you)一(yi)定的(de)(de)(de)(de)被動(dong)性(xing)，也具有(you)(you)明顯(xian)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)動(dong)性(xing)。市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體是否(fou)接受調(diao)控和規制，在多大(da)程度上接受，都會影響到(dao)調(diao)制行為(wei)的(de)(de)(de)(de)實(shi)效。在這(zhe)方(fang)面(mian)(mian)，不僅要(yao)強調(diao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)對策權(quan)，同時，也要(yao)強調(diao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體接受國(guo)家依法實(shi)施的(de)(de)(de)(de)調(diao)制行為(wei)的(de)(de)(de)(de)義務，只有(you)(you)把這(zhe)兩(liang)個方(fang)面(mian)(mian)有(you)(you)機地(di)結(jie)合起來，才能更好地(di)實(shi)現(xian)經(jing)濟法的(de)(de)(de)(de)調(diao)整目標(biao)。

　　其次，上(shang)述的(de)(de)接受調(diao)控和規制(zhi)的(de)(de)義務，主(zhu)要(yao)是(shi)從(cong)縱向對(dui)策的(de)(de)角度(du)來(lai)看(kan)的(de)(de)。從(cong)橫向對(dui)策的(de)(de)角度(du)來(lai)說(shuo)，則涉(she)(she)及(ji)(ji)依(yi)法競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)義務。這(zhe)里的(de)(de)"依(yi)法競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)"，不(bu)(bu)僅涉(she)(she)及(ji)(ji)市(shi)場主(zhu)體(ti)與其競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)者之(zhi)間的(de)(de)關系，而(er)且，在(zai)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)過程中(zhong)，還可(ke)能涉(she)(she)及(ji)(ji)消費(fei)者權利(li)保護的(de)(de)問(wen)題(ti)。市(shi)場主(zhu)體(ti)在(zai)其行使競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)權的(de)(de)過程中(zhong)，不(bu)(bu)能采取不(bu)(bu)公(gong)平的(de)(de)方(fang)式，或者不(bu)(bu)正當競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)手段，去(qu)損害其他(ta)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)體(ti)的(de)(de)利(li)益(yi)，這(zhe)是(shi)依(yi)法競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)基本(ben)要(yao)求。為(wei)此，各類市(shi)場主(zhu)體(ti)都不(bu)(bu)得從(cong)事(shi)危害公(gong)平競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)行為(wei)，也不(bu)(bu)得從(cong)事(shi)違反誠實(shi)信用、公(gong)序良俗和公(gong)認的(de)(de)商業(ye)道德的(de)(de)行為(wei)。一旦(dan)市(shi)場主(zhu)體(ti)違反這(zhe)些義務，就要(yao)承擔經濟法上(shang)的(de)(de)責(ze)任。

　　再次，市場(chang)主體的(de)依法競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)義(yi)務，除了(le)傳統意義(yi)的(de)以(yi)外，還可能被賦予新的(de)含義(yi)。在市場(chang)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)日(ri)趨(qu)激烈的(de)今天(tian)，各類企(qi)業(ye)都試(shi)圖通(tong)過各種手段來獲取競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)優勢，一些企(qi)業(ye)極可能通(tong)過稅(shui)收(shou)逃避、非法集資(zi)、虛假上市等手段來獲得(de)一時的(de)"競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)優勢"，這就違反了(le)依法競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)的(de)義(yi)務。因此，對于依法競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)的(de)義(yi)務，要做廣(guang)義(yi)上的(de)理(li)解。

　　最后，各類(lei)主體都可(ke)能(neng)成(cheng)為競爭(zheng)者(zhe)(zhe)，消費者(zhe)(zhe)個人一旦從事經(jing)營性活動，也(ye)(ye)(ye)就成(cheng)為了經(jing)營者(zhe)(zhe)，同(tong)樣也(ye)(ye)(ye)要履行依法競爭(zheng)的(de)(de)義務(wu)。也(ye)(ye)(ye)就是(shi)(shi)說，從主體的(de)(de)角度來(lai)看，對依法競爭(zheng)的(de)(de)義務(wu)主體也(ye)(ye)(ye)要做動態的(de)(de)、廣義的(de)(de)理解。可(ke)見(jian)，依法競爭(zheng)的(de)(de)義務(wu)是(shi)(shi)各類(lei)市場(chang)主體都應當履行的(de)(de)。