考試(shi)內容：提高農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)安全(quan)水平的(de)意義；農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)安全(quan)發展的(de)一般規律以及部分國家的(de)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)安全(quan)管(guan)理體制；農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)安全(quan)的(de)內涵、農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)不安全(quan)的(de)特點及其(qi)來源。

　　一、農產品質量安全內涵

　　農(nong)產(chan)品質(zhi)量(liang)安(an)全是農(nong)產(chan)品的內在品質(zhi)與(yu)外在因素對人體健康的影響(xiang)狀況。廣義(yi)的農(nong)產(chan)品質(zhi)量(liang)安(an)全還包(bao)括農(nong)產(chan)品滿足(zu)貯運、加(jia)工、消費(fei)、出(chu)口(kou)等方(fang)面的需(xu)求(qiu)。

　　按照《農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量安全法(fa)》，農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)是指來源于農(nong)(nong)(nong)(nong)業的初級產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，即在農(nong)(nong)(nong)(nong)業活(huo)動中獲得的植物(wu)、動物(wu)、微生物(wu)及其(qi)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)。農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量安全則是指農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量符(fu)合保障人(ren)的健康、安全的要求。

　　農產品質量不安全(quan)的特點：

　　（1）危害(hai)的直(zhi)接性；

　　（2）危害的(de)隱蔽性；

　　（3）危(wei)害的(de)累積性(xing)；

　　（4）危害產生的多環節型(xing)；

　　（5）管理的復雜(za)性。

　　農產品質量不安(an)全的來(lai)源：

　　（1）物理性污(wu)染，如(ru)人(ren)工(gong)或機(ji)械等因(yin)素在(zai)農(nong)產品中(zhong)混入雜質或因(yin)農(nong)產品因(yin)輻射導致放射性污(wu)染。

　　（2）化(hua)學性污染，如使用(yong)農藥、獸藥、添加劑等造成的殘(can)留。

　　（3）生物性(xing)污染，如致病性(xing)細(xi)菌、病毒以及某些(xie)毒素。

　　【例題1.單選(xuan)題】因使用農藥、獸(shou)藥、添加(jia)劑等造成(cheng)的殘留而對農產品質量安(an)全產生的危害(hai)屬于（ ）。

　　A.生物性污染

　　B.化學性污染

　　C.人工污染

　　D.物理性污染

　　[答案]B

　　【例題2.多選題】廣義的農產(chan)品質量安全包括農產(chan)品滿足（ ）等方面的需求。

　　A.貯運

　　B.加工

　　C.消費

　　D.出口

　　[答案(an)]ABCD

　　二、農產品質量安全發展的一般規律

　　四點一般規律：

　　（1）農產(chan)(chan)品質量安全水平與(yu)社(she)會(hui)經(jing)濟發展水平相適(shi)應(ying)。我(wo)國農產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)和(he)消費大體(ti)經(jing)歷了追求數(shu)量增(zeng)長(chang)、強調數(shu)量與(yu)質量并重和(he)在保證數(shu)量的基礎上突出質量和(he)效(xiao)益等三個(ge)階段。

　　（2）農產品質量安全水(shui)平與科(ke)學技術(shu)發展(zhan)水(shui)平相(xiang)適應。

　　（3）農(nong)產(chan)(chan)品質量安(an)全(quan)水(shui)(shui)平與消費者(zhe)不(bu)斷提(ti)高(gao)的生活水(shui)(shui)平要(yao)(yao)求相適應(ying)。一般來說，當(dang)恩格爾(er)系(xi)數(shu)在50%以上，人們主要(yao)(yao)關注的是(shi)農(nong)產(chan)(chan)品的數(shu)量安(an)全(quan)；當(dang)恩格爾(er)系(xi)數(shu)在40%-50%之間，人們逐(zhu)步注重農(nong)產(chan)(chan)品質量安(an)全(quan)；當(dang)恩格爾(er)系(xi)數(shu)將到40%以下，人們對農(nong)產(chan)(chan)品的營養(yang)、安(an)全(quan)衛生水(shui)(shui)平要(yao)(yao)求更高(gao)。

　　（4）農產品質量安(an)全水平受(shou)制(zhi)于生產經營的(de)集約程度。

　　【例題(ti)。單選題(ti)】一般來說，當(dang)恩(en)格爾(er)系數在（ ）以上，人們主要(yao)關注的是農產品(pin)的數量(liang)安全。

　　A.50%

　　B.45%

　　C.30%

　　D.40%

　　[答案]A

　　三、部分國家的農產品質量安全管理體制

　　美(mei)國聯(lian)邦(bang)負責(ze)食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全的部(bu)(bu)門主要(yao)有三個：農(nong)業部(bu)(bu)、衛(wei)生部(bu)(bu)、環境(jing)(jing)保(bao)護署(shu)。農(nong)業部(bu)(bu)負責(ze)肉類、家禽及相關產品(pin)(pin)(pin)和(he)蛋(dan)類加工產品(pin)(pin)(pin)的監(jian)管；衛(wei)生部(bu)(bu)負責(ze)其他食(shi)品(pin)(pin)(pin)、瓶裝水(shui)、葡萄(tao)酒飲(yin)(yin)料(liao)的監(jian)管；環境(jing)(jing)保(bao)護署(shu)負責(ze)飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)和(he)殺(sha)蟲劑。

　　加拿大在農業(ye)部之下設立了加拿大食品監(jian)督(du)署，統(tong)一(yi)負(fu)責(ze)食品安全、動(dong)物健康和植(zhi)(zhi)物保護的監(jian)督(du)管理(li)(li)工作，職責(ze)范圍包括(kuo)農業(ye)投(tou)入(ru)品監(jian)管、產(chan)地檢(jian)查(cha)(cha)、動(dong)植(zhi)(zhi)物和食品及(ji)其包裝(zhuang)檢(jian)疫、藥殘監(jian)控、加工設施檢(jian)查(cha)(cha)和標簽檢(jian)查(cha)(cha)，真正實現了“從農田到餐桌(zhuo)”的全程性管理(li)(li)。

　　日本(ben)的食品安(an)全監管機(ji)關(guan)包括(kuo)農林(lin)水(shui)產省和厚(hou)生勞動省。

　　法國(guo)于2003年將(jiang)農(nong)業(ye)漁業(ye)部改(gai)名為“農(nong)業(ye)、食品(pin)、漁業(ye)和(he)農(nong)村事務部”，下(xia)設食品(pin)總局，主要職能是改(gai)善農(nong)產(chan)品(pin)和(he)食品(pin)的質量安全管理。

　　德國于(yu)2001年初將原由衛生部(bu)負責(ze)的食(shi)品安全管(guan)理職能(neng)交由新成(cheng)立的消(xiao)費者保護(hu)、食(shi)品和(he)農業部(bu)負責(ze)。

　　澳大利亞(ya)也將(jiang)原屬衛生部(bu)(bu)的(de)食品管理職能(neng)劃入新成立的(de)農(nong)漁(yu)林業部(bu)(bu)。

　　基本經驗：

　　（1）加強(qiang)公共(gong)管(guan)理，減(jian)少市場失(shi)靈。

　　（2）調整政(zheng)府(fu)職能，實(shi)施(shi)一體化管(guan)理(li)。發達國家(jia)將農產品質(zhi)量(liang)安(an)全監(jian)管(guan)的重點放在農產品質(zhi)量(liang)安(an)全生產源頭，實(shi)行從(cong)農田到市(shi)場及進(jin)出口的統一管(guan)理(li)。

　　（3）實施(shi)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化戰略，占領市場(chang)制高(gao)點(dian)。發達國(guo)家實施(shi)以(yi)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)為基礎(chu)的貿易發展戰略的主要特點(dian)：技(ji)(ji)術(shu)(shu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)形式增加，涉及面廣；技(ji)(ji)術(shu)(shu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)更(geng)新速度加快；技(ji)(ji)術(shu)(shu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)已(yi)經成為實施(shi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)壁壘、保護(hu)本(ben)國(guo)利益的核心內容。

　　（4）健全(quan)支撐體(ti)系(xi)，形成(cheng)高效(xiao)工作(zuo)平臺(tai)，包括(kuo)標準體(ti)系(xi)、檢(jian)驗檢(jian)測體(ti)系(xi)、認證體(ti)系(xi)。

　　【例題1.多選(xuan)題】發達國家(jia)根(gen)據農(nong)產品市場(chang)準入、市場(chang)監(jian)管的需(xu)要，普遍建立了(le)（ ）等三大體系。

　　A.健全的標準體系

　　B.完善的監(jian)管體系

　　C.布(bu)局合(he)理的(de)檢驗檢測體系(xi)

　　D.規(gui)范(fan)權(quan)威的認證體系

　　[答案]ACD

　　【例題(ti)2.多選題(ti)】國外標準體系具(ju)有（ ）等特(te)點。

　　A.目的明確

　　B.系統性強

　　C.標準與法律(lv)銜接好(hao)

　　D.標準制定過程(cheng)透明度高

　　[答案]ABCD

　　四、提高農產品質量安全水平的意義

　　提高農產品質量安(an)全水(shui)平的(de)意義：

　　（1）統籌城鄉經(jing)濟社會發(fa)展的有效途(tu)徑；

　　（2）實(shi)現(xian)“三增”的現(xian)實(shi)選擇；

　　（3）現代農(nong)(nong)業及關(guan)聯產業協調發展(zhan)的內在要求。高水(shui)平(ping)(ping)的農(nong)(nong)產品質(zhi)量安(an)(an)全狀(zhuang)況是現代農(nong)(nong)業的重要標(biao)志。全面提高農(nong)(nong)產品質(zhi)量安(an)(an)全水(shui)平(ping)(ping)是帶(dai)動現代農(nong)(nong)業服務體系發展(zhan)的紐(niu)帶(dai)，是促進農(nong)(nong)產品加工業健康快速發展(zhan)的迫切需要。