【導(dao)讀】中(zhong)國(guo)物(wu)流(liu)與采購(gou)聯合會(以(yi)下簡稱(cheng)(cheng)中(zhong)物(wu)聯)日(ri)前發布《我國(guo)物(wu)流(liu)企業(ye)稅收(shou)(shou)負擔研究報告》(以(yi)下簡稱(cheng)(cheng)《報告》)稱(cheng)(cheng)，近(jin)年(nian)來，我國(guo)物(wu)流(liu)企業(ye)稅收(shou)(shou)支出增(zeng)長不僅快于營業(ye)收(shou)(shou)入(ru)和利(li)潤增(zeng)長速度，且(qie)稅收(shou)(shou)負擔高于全國(guo)宏(hong)觀稅負水平(ping)。

　　《報告》表示，上述結論是該聯合(he)會通過(guo)對涉及運輸、倉儲、貨代、快遞等5大物(wu)流業務板塊的(de)927家物(wu)流企業2008年(nian)至2012年(nian)5年(nian)稅收支(zhi)出(chu)情況進行的(de)統計調查得出(chu)的(de)。

　　除此之外，《報告》認為(wei)，2012年施行的(de)營業(ye)稅改征增(zeng)值稅政策，進一步(bu)加重(zhong)了(le)物流企業(ye)負擔，影響我國物流業(ye)發展。建議國家有關部門從實(shi)際(ji)出(chu)發，完善物流業(ye)稅收制度，統一物流業(ye)各環節增(zeng)值稅稅率(lv)。

　　這(zhe)是中(zhong)物(wu)聯繼(ji)去年針對(dui)財(cai)政部(bu)、國家稅(shui)務總局《關于在全國開(kai)展交通(tong)運(yun)輸業(ye)和(he)部(bu)分現代服(fu)務業(ye)營業(ye)稅(shui)改(gai)(gai)征增值(zhi)稅(shui)試點稅(shui)收政策(ce)的通(tong)知(zhi)》，提出對(dui)在中(zhong)國境內的單位和(he)個人提供的國際貨物(wu)運(yun)輸代理服(fu)務免征增值(zhi)稅(shui)政策(ce)建議(yi)獲采納后，再次就“營改(gai)(gai)增”政策(ce)提出政策(ce)建議(yi)。

　　物流業稅負偏重

　　據了解，我國物流企業的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收支(zhi)出(chu)主要在三(san)個(ge)環(huan)(huan)節：一是(shi)提(ti)供服務環(huan)(huan)節，涉及增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、營業稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、城市維護建設(she)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、教(jiao)育附加和瑩稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui);二是(shi)收益(yi)實現(xian)環(huan)(huan)節，涉及企業所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和個(ge)人所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui);三(san)是(shi)服務設(she)施的(de)持有和使用環(huan)(huan)節，涉及車(che)輛(liang)購置稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、房產稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、城鎮土地(di)使用稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、車(che)船稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、耕地(di)占用稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、土地(di)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和契稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。

　　“近年來(lai)，物流企業(ye)(ye)稅收(shou)(shou)支(zhi)出(chu)(chu)增長(chang)(chang)較快。”《報告》顯示，樣本物流企業(ye)(ye)2008年至(zhi)2012年稅收(shou)(shou)支(zhi)出(chu)(chu)平均增長(chang)(chang)9.81%，而同(tong)期營(ying)(ying)業(ye)(ye)收(shou)(shou)入和(he)營(ying)(ying)業(ye)(ye)利(li)(li)潤分(fen)別(bie)增長(chang)(chang)4.56%和(he)3.29%。對比計(ji)算(suan)，稅收(shou)(shou)支(zhi)出(chu)(chu)增幅(fu)比營(ying)(ying)業(ye)(ye)收(shou)(shou)入和(he)營(ying)(ying)業(ye)(ye)利(li)(li)潤分(fen)別(bie)高出(chu)(chu)5.25和(he)6.52個(ge)百分(fen)點，大大快于同(tong)期營(ying)(ying)業(ye)(ye)收(shou)(shou)入和(he)營(ying)(ying)業(ye)(ye)利(li)(li)潤的增長(chang)(chang)速度。

　　從稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)支(zhi)出結構來看，物(wu)流企業最大的(de)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)支(zhi)出稅(shui)(shui)(shui)種是企業所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)，其次是營(ying)業稅(shui)(shui)(shui)，約占(zhan)總稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)支(zhi)出的(de)80.75%。從5年(nian)間的(de)變動趨勢來看，受部分(fen)地(di)區“營(ying)改增”試點(dian)影響(xiang)，2012年(nian)營(ying)業稅(shui)(shui)(shui)支(zhi)出占(zhan)比有(you)4.07個百分(fen)點(dian)的(de)下降，但增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)支(zhi)出占(zhan)比有(you)所(suo)上升。

　　此外，樣(yang)本數據進(jin)一步顯示，2008年(nian)(nian)(nian)至2012年(nian)(nian)(nian)樣(yang)本企業(ye)5年(nian)(nian)(nian)間的平(ping)(ping)均稅收(shou)負(fu)擔(dan)(dan)水平(ping)(ping)為(wei)(wei)20.19%，高于全國同期(qi)宏觀稅負(fu)水平(ping)(ping)(18.26%)1.93個百分點，且稅收(shou)負(fu)擔(dan)(dan)水平(ping)(ping)呈逐年(nian)(nian)(nian)遞(di)增(zeng)趨勢。如果考慮到(dao)物流企業(ye)不作為(wei)(wei)納(na)稅人但實(shi)際負(fu)擔(dan)(dan)的隱性稅收(shou)支(zhi)出，5年(nian)(nian)(nian)間樣(yang)本企業(ye)實(shi)際稅負(fu)平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)為(wei)(wei)26.79%，比宏觀稅收(shou)負(fu)擔(dan)(dan)均值高出8.53個百分點。

　　“特別是(shi)2012年(nian)以來，營(ying)業(ye)稅改征增(zeng)值稅逐(zhu)步在全國(guo)推開，物流(liu)企業(ye)稅收負(fu)擔進一步加(jia)重(zhong)。尤(you)其(qi)是(shi)交通運(yun)輸服(fu)務(wu)稅率設置，從營(ying)業(ye)稅體制下的(de)3%上升(sheng)到增(zeng)值稅體制下的(de)11%，再加(jia)上抵扣不足，導(dao)致(zhi)物流(liu)業(ye)尤(you)其(qi)是(shi)從事(shi)交通運(yun)輸服(fu)務(wu)的(de)企業(ye)稅負(fu)增(zeng)加(jia)較多(duo)。”《報告》表示(shi)。

　　五項政策建議

　　《報告》認為，物流業是充分競爭(zheng)的(de)行業，處于(yu)產業鏈條的(de)下(xia)游，很(hen)難通過(guo)提高服務價格來彌補稅率升高帶來的(de)負擔，為此，提出以下(xia)5條建議：

　　一是統(tong)一物流(liu)(liu)業各(ge)環節(jie)增值稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率。建議將“貨物運(yun)(yun)輸服(fu)務(wu)(wu)”和“物流(liu)(liu)輔助服(fu)務(wu)(wu)”統(tong)一執(zhi)行6%的稅(shui)(shui)率;設立(li)“綜合(he)物流(liu)(liu)服(fu)務(wu)(wu)”稅(shui)(shui)目，對(dui)運(yun)(yun)輸、倉儲、貨代、配送等(deng)物流(liu)(liu)業務(wu)(wu)各(ge)環節(jie)實行統(tong)一稅(shui)(shui)率、統(tong)一發票(piao)。

　　二是(shi)允(yun)(yun)許物(wu)流(liu)(liu)企業(ye)(ye)集(ji)團統一納稅(shui)(shui)。建(jian)議允(yun)(yun)許集(ji)團型物(wu)流(liu)(liu)企業(ye)(ye)實行企業(ye)(ye)所得稅(shui)(shui)總(zong)(zong)分機構(gou)統一申報繳(jiao)納，取消對跨(kua)省市總(zong)(zong)分機構(gou)物(wu)流(liu)(liu)企業(ye)(ye)實行“就地預(yu)繳(jiao)”的政策。允(yun)(yun)許營(ying)業(ye)(ye)稅(shui)(shui)改(gai)征增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)的物(wu)流(liu)(liu)企業(ye)(ye)集(ji)團總(zong)(zong)機構(gou)納稅(shui)(shui)人實行增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)合并(bing)納稅(shui)(shui)。

　　三是進一步落實土地(di)使用(yong)(yong)稅(shui)減半征收政策(ce)(ce)。建(jian)(jian)議進一步明確(que)物(wu)流(liu)企業(ye)(ye)認定范(fan)圍。凡是專(zhuan)業(ye)(ye)化、社會(hui)化的(de)倉儲設(she)施用(yong)(yong)地(di)均可享受(shou)(shou)該(gai)(gai)項(xiang)(xiang)政策(ce)(ce)。明確(que)將(jiang)(jiang)專(zhuan)業(ye)(ye)建(jian)(jian)造并出租倉儲設(she)施的(de)企業(ye)(ye)和提供倉儲服務的(de)倉庫企業(ye)(ye)視同專(zhuan)業(ye)(ye)物(wu)流(liu)企業(ye)(ye)。進一步明確(que)物(wu)流(liu)基礎設(she)施平(ping)臺建(jian)(jian)設(she)類單位(物(wu)流(liu)園區(qu)、物(wu)流(liu)中心(xin)、貨物(wu)中轉站(zhan))享受(shou)(shou)該(gai)(gai)項(xiang)(xiang)政策(ce)(ce)。由于該(gai)(gai)項(xiang)(xiang)政策(ce)(ce)2014年(nian)即將(jiang)(jiang)到期，考慮其對物(wu)流(liu)業(ye)(ye)發展的(de)積(ji)極作(zuo)用(yong)(yong)，建(jian)(jian)議將(jiang)(jiang)該(gai)(gai)項(xiang)(xiang)政策(ce)(ce)長期實施。

　　四是調整和修訂不(bu)合理稅(shui)(shui)收政策。為(wei)解決交通運輸(shu)業“營改增(zeng)”后稅(shui)(shui)負增(zeng)加的問題，建(jian)議對(dui)于交通運輸(shu)業近5年內購置的存量資產(chan)(如機(ji)器設備、運輸(shu)工具等)，允(yun)許每年計(ji)提的折(zhe)舊額(e)中包含的進(jin)項稅(shui)(shui)額(e)核定(ding)(ding)為(wei)可抵扣進(jin)項稅(shui)(shui)額(e);或(huo)者按(an)照合理的折(zhe)算比(bi)例折(zhe)算企業期初留抵進(jin)項稅(shui)(shui)額(e)。對(dui)于物流業一些(xie)相(xiang)對(dui)固定(ding)(ding)的支出(如過(guo)路過(guo)橋費、保險費等)，按(an)照行業平均水平測(ce)算應抵減比(bi)例，將這些(xie)項目的支出作為(wei)減計(ji)收入處理，計(ji)算銷項稅(shui)(shui)額(e)。

　　五是出臺(tai)支(zhi)持物流業發展的(de)(de)長效稅收政策。建議將(jiang)物流業納入重點(dian)支(zhi)持的(de)(de)現代服(fu)務業領域，在稅收政策中(zhong)體現物流業的(de)(de)產業地位(wei)，為打造中(zhong)國經濟升級版提供(gong)物流服(fu)務保障。