土地制度改革信號積極

從公告全文看，有兩處直接牽涉到土地制度改革。一是“要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場。”；二是“讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。”

21世紀不動產集團市場發展中心總監桑豫峰認為，這意味著集體建設用地直接入市有望試點推開。

桑豫峰談到，“建立城鄉統一的建設用地市場，完善城鎮化健康發展體制，賦予農民更多財產權利”，這幾句統領全局的話，為新型城鎮化建設，為土地制度改革包括集體建設用地改革，指出了方向，作好了基礎鋪墊。集體建設用地改革是新型城鎮化建設的核心之一，相信將會穩步推進。具體的改革方案，有賴于中央的經濟體制改革領導小組作出部署。

民生證券研究院副院長管清友也認為，這說明土地制度有重大變化，土地流轉加快推進，同地同權。

不過，中信[簡介最新動態]建投蘇雪晶稱，土地流轉是需要在未來5—10年不斷運作、慢慢改善，很難現在就明確預期，因為土地流轉的前提首先就是土地確權，“家底還沒摸清，怎么做？”

另有證券分析師表示，公報至少表明土地供應會變化，以前是管理需求，今后將加強供應，相信這已經包含在政策推進和改革中。

蘇雪晶就此認為，土地市場并不需要大規模供應，特別是那些沒有效果的土地。“有的房企在三四線大量土地儲備，并不一定是好事，估值反可能是降低的。”

“在一線城市核心區，即便加大土地供應，滿足供給仍然會很難；而在三四線城市，用土地流轉來沖擊市場，并不會給房地產行業帶來更大影響。”蘇雪晶表示。

房產稅鏡中月水中花？

在公報里，業內普遍關注的房產稅改革并未被提及。21世紀不動產集團桑豫峰就此表示，這也不奇怪，全會決議是綱領性的，它提出要“完善稅收體制”，也暗含了要推進財稅制度改革，但具體改革方案也要由經濟體制改革領導小組部署。

桑豫峰認為，有一點可以肯定，三中全會是深化改革的動員大會，包括房地產制度改革在內，經濟領域的改革將全面有序推開，對此我們應該抱有信心。

中信建投蘇雪晶則表達了不同的觀點：“房產稅爭論的焦點在于存量房空置問題，如果要全面征收，就必然需要人大立法，因此對房產稅的憂慮大可不必。”

如果房產稅目的是打壓房價，可能對房地產行業會造成偏負面的影響；如果只是完善稅收制度、完成地方稅收的一部分，那么即使未來征收廣泛的房產稅，對房地產市場也不會造成不良影響。

不過，蘇雪晶也認為，房產稅未來一定會征收，而且可能會取代土地出讓金等方式，但究竟多長時間我們無法判斷，“它甚至可能需要10年以上來完成。”