2014年四川省注協工作的指導思想是：認真學習貫徹黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞服務國家建設主題和誠信建設主線，結合全省財政工作暨全省財稅工作座談會提出的改革事項和重點工作，扎實開展行業“人才建設年”主題活動，抓好事務所做強做大、做精做專等各項戰略的有效實施及行業其他各項服務管理工作，推動行業又好又快發展，為全面深化財稅體制改革提供專業服務支撐和保障。

一、以貫徹落實黨的十八屆三中全會精神為抓手，推動行業加快發展、科學發展步伐

認真部署、組織推動全行業學習宣傳十八屆三中全會精神，通過舉辦輔導講座、專題研討、培訓班等豐富多彩的學習形式，深入把握十八屆三中全會的精神實質和全面深化改革的重大部署，掀起全行業學習十八屆三中全會精神的熱潮。密切關注和研究各部門、各領域的改革進展及對行業服務的新需求，推動政府職能轉變中政府購買服務等政策的落實。深入研究工商注冊制度改革等具體改革措施對行業的影響，指導和幫助中小事務所加快業務轉型步伐，不斷提高服務質量。

二、以實施“行業人才建設年”活動作為行業黨建和業務工作的結合點，加強人才選拔培養

貫徹落實行業黨建工作五年規劃，扎實推進行業黨建、團建和統戰群工工作，組織開展行業“人才建設年”主題活動，把“人才建設年”活動作為行業黨建和業務相結合的有力抓手，著力解決制約行業發展的人才“瓶頸”問題，夯實行業發展的人才基礎。

一是推進我省行業領軍人才選拔培養。組織開展我省第二批行業領軍人才選拔考試，制定我省行業領軍人才培養評價辦法，完善選拔、培養和考核機制。完善行業領軍人才使用機制，引導行業領軍人才積極參與行業重點發展課題研究、業務監管、繼續教育等行業事務，充分發揮行業領軍人才的專家支持作用。

二是夯實行業繼續教育，重點滿足中小事務所發展需要。加大職業道德、職業判斷、管理會計等培訓課程的比重，提升從業人員執行審計準則、遵守職業道德守則的能力。重點針對司法會計鑒定、管理咨詢等中小事務所轉型的重點業務方向開展培訓，提升中小事務所承接新業務的能力。爭取中注協對我省培訓支持力度，探索實施與東部兄弟省份“一對一結對子”的合作方式。

三是著力行業后備人才培養機制建設。加強與省內高校會計院（系）的聯系和合作，積極探索產、學、研緊密結合的有效載體，加強協會、高校會計院（系）、事務所三方溝通并共建實習基地；與事務所合作，舉辦行業專場招聘會；推動省內高校舉辦校內會計（財務）知識比賽。結合注冊會計師考試全科合格證的發放，加大“入會”動員力度，積極引導和吸引考試通過人員申請入會，提高考試通過人員入會率。

三、服務中小事務所新業務拓展，推動中小事務所做精做專，使大中小各類事務所各得其所、協同發展、共創輝煌

一是支持和指導中小事務所拓展新業務。圍繞政府職能轉變、財稅體制改革、社會管理體制改革等，深入研究《注冊會計師業務指導目錄》，抓住改革的契機為中小事務所尋找業務發展的突破口，加強與有關部門的協調，組織開展新業務項目開發、經驗總結和典型推廣。

二是加強業務拓展的專題培訓和專門人才引進工作。根據財政預算績效評價、項目評審、管理咨詢等中小事務所轉型重點業務拓展情況，把政府相關主管部門人員請進來，組織開展從理論框架到實務操作、政策制度到市場需求、法律規范和準則規定到技術方法的業務專題培訓方式，提高培訓的針對性，提升中小事務所承接新業務的能力，積極支持事務所引進各類專門人才。

四、支持事務所做強做大，繼續認真做好省財政廳《若干意見》相關扶持政策的落實工作

一是按照行業發展財政專項資金管理辦法的要求，配合省財政廳相關處室做好扶持資金的申報、審查等工作。

二是做好新的會計師事務所收費管理辦法的貫徹實施和宣傳工作。

三是做好2014年度對全省事務所的綜合評級、前百強事務所信息發布工作，推動科學選聘事務所體制、機制的形成。

四是按照事務所合并重組意愿，組織召開事務所合并重組座談會，為事務所做強做大牽線搭橋。

五是繼續加大力度，配合《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（國辦發〔2013〕96號）和財政部《關于做好政府購買服務工作有關問題的通知》（財綜〔2013〕111號）要求，積極推動財政等政府部門購買注冊會計師服務試點工作。

六是進一步落實行業職業責任保險集中投保，建立健全事務所職業發展的風險保障。

五、進一步完善事務所監管機制，著力行業執業環境改善和新秩序的建立

強化行業自律監管，做到重點監管與日常檢查相結合，懲戒與教育相結合，監管與服務相結合的監管模式。

一是組織開展事務所執業質量檢查。在中注協的指導下，進一步貫徹落實風險導向的檢查理念，提高行業自律檢查的效率和效果。同時，繼續與省財政廳監督檢查局合作，促進監管資源的合理利用。

二是充分利用行業業務防偽報備管理系統提供的信息，提高協會監管工作的針對性和有效性。一方面針對行業不正當低價競爭，選取各種招投標及收費異常的事務所進行重點監管；另一方面，針對高新技術認定、銀行貸款審計等高風險項目開展專項檢查。

三是探索由點及面、懲戒與教育幫扶相結合的方式，提高事務所執業質量。在執業質量檢查過程中，強化對事務所的業務指導，把實施行業懲戒與對事務所的教育幫扶有機結合起來，推進事務所整體執業質量的提高。

六、積極推進行業信息化戰略實施步伐，提升行業服務管理現代化水平

一是不斷優化業務報告網絡報備系統建設，著手建立、完善行業注冊管理、繼續教育等網絡業務服務管理系統建設。

二是在中注協的統一部署下，積極開展事務所管理信息化建設工作。

三是啟用協會OA辦公系統建設，提升協會內部行政辦公管理水平和協同管理效率。

七、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步加強秘書處服務職能建設

一是改進秘書處工作作風。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，不斷加強政治理論學習，把群眾路線的精神實質，深深扎根于秘書處每位職工心中、貫穿于每項工作細節之中。進一步加強調查研究，就關系行業發展的重大問題和重要政策制訂深入基層廣泛征求行業會員意見。

二是加強秘書處干部隊伍建設。不斷完善選人用人、招錄招聘和薪酬激勵等制度，加強干部隊伍的思想建設、作風建設和能力建設，組織開展秘書處干部職工培訓和參加行業培訓班的選學工作，不斷提高干部職工的政治素養、理論水平和業務能力。