省、自治(zhi)區(qu)、直轄市、計劃單(dan)列市財政廳（局(ju)）、中小企業主管部門，新(xin)疆生產建設(she)兵團財務(wu)局(ju)、工(gong)業和信息化委員會：

　　為促進中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)特別是小型微(wei)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)健康(kang)發(fa)展(zhan)，進一(yi)步規范和完善中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)管(guan)理，財政部、工業(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化部對《中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)管(guan)理辦法》進行(xing)了修改。現將修改后的《中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)管(guan)理辦法》印(yin)發(fa)給你們，請遵照執行(xing)。

　　附件：中小企業(ye)發展(zhan)專(zhuan)項資金管(guan)理辦法

財政部(bu)(bu) 工業和信息化部(bu)(bu)

二Ｏ一(yi)二年(nian)五月二十(shi)五日

中(zhong)小企業(ye)發展專項(xiang)資金管理辦法

　　第一章(zhang) 總 則

　　第一條 為促(cu)進中小(xiao)企(qi)業健康發展，規范中小(xiao)企(qi)業發展專項資(zi)金的(de)(de)管理(li)(li)，提高資(zi)金使用(yong)效率，根據《中華人(ren)民(min)共(gong)和國預算(suan)(suan)法》、《中華人(ren)民(min)共(gong)和國中小(xiao)企(qi)業促(cu)進法》和財政預算(suan)(suan)管理(li)(li)的(de)(de)有關規定(ding)，制(zhi)定(ding)本辦法。

　　第二(er)條 中(zhong)小(xiao)企業(ye)發展專項資(zi)金（以下(xia)簡稱專項資(zi)金）由中(zhong)央財政(zheng)預算安排，主要用(yong)于(yu)支持中(zhong)小(xiao)企業(ye)特別是小(xiao)型微(wei)型企業(ye)技術(shu)進步(bu)、結構調(diao)整(zheng)、轉變發展方式(shi)、擴大就業(ye)，以及改善服務環境等方面。

　　第三條 專項資(zi)金按(an)照因(yin)素(su)法分配，地方根據中央財政下(xia)達的預算指標，按(an)照有(you)關要求安排使用。

　　第四條 本辦法所稱中(zhong)型(xing)(xing)、小(xiao)型(xing)(xing)、微型(xing)(xing)企(qi)業的劃分標準，按照(zhao)國家規(gui)定執行。

　　第五條 專項資金的使用(yong)和管(guan)理(li)應當符合國家宏觀政策(ce)(ce)、產業政策(ce)(ce)和區域發展政策(ce)(ce)，并向(xiang)中西部地區傾斜，遵循公開(kai)透明、定向(xiang)使用(yong)、科(ke)學管(guan)理(li)、加強監督的原(yuan)則，加強對社會資金的引導，擴大政策(ce)(ce)受(shou)惠(hui)面，確保資金使用(yong)規范、安(an)全和高效(xiao)。

　　第(di)六條 專項資金由(you)財政部、工業(ye)和信(xin)息化部共同管理。

　　財(cai)政部(bu)負責(ze)專(zhuan)項資(zi)金的預(yu)算(suan)管理(li)和資(zi)金撥付(fu)，會同工業和信息化部(bu)制定資(zi)金分(fen)配方案，并對資(zi)金的使用情況進(jin)行(xing)監(jian)督檢(jian)查。

　　工業和信息(xi)化(hua)部會同財政部確定專項(xiang)(xiang)資金年度支(zhi)持重(zhong)點，印發(fa)年度工作(zuo)通(tong)知，建立專項(xiang)(xiang)資金項(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)系統，審(shen)定實施方(fang)案，并對項(xiang)(xiang)目(mu)實施情況進(jin)行評價和監督。

　　第二章 支(zhi)持(chi)內容及方式

　　第七條 專項資金主要用于以(yi)下方(fang)面(mian)：

　　（一）促進(jin)中小(xiao)企業(ye)特(te)別是小(xiao)型(xing)(xing)微(wei)型(xing)(xing)企業(ye)結構(gou)調整和(he)優化(hua)。重點支持中小(xiao)企業(ye)技(ji)(ji)術(shu)進(jin)步和(he)技(ji)(ji)術(shu)改造，創建和(he)保護自主知(zhi)識產(chan)權及加強(qiang)品牌建設，提升(sheng)“專精特(te)新(xin)”發(fa)展(zhan)(zhan)能力(li)，加強(qiang)與大企業(ye)協作配套，穩定和(he)擴大就(jiu)業(ye)，開展(zhan)(zhan)節能減排(pai)和(he)安全生產(chan)，挖(wa)掘和(he)保護特(te)色傳統工藝和(he)產(chan)品，發(fa)展(zhan)(zhan)國家重點培(pei)育的產(chan)業(ye)，提升(sheng)經營管理(li)水(shui)平(ping)等。

　　（二）改(gai)善中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)特別是(shi)小型微型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)環境。重點(dian)支持高技(ji)術服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)、商務(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)、現代物流(liu)業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)生(sheng)產性(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，以及中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)機構等(deng)(deng)提升服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)能力和服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量(liang)，加強和改(gai)善中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)、創新、質(zhi)量(liang)、管(guan)理(li)咨(zi)詢、信息(xi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、人才培(pei)養(yang)、市場開拓(tuo)等(deng)(deng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。

　　第八(ba)條 專項(xiang)資金采(cai)取無償資助(zhu)、貸(dai)款貼息方(fang)式進行支(zhi)(zhi)持(chi)，每個企業或單位（以(yi)下簡稱項(xiang)目單位）只(zhi)能(neng)選擇其中(zhong)一(yi)種支(zhi)(zhi)持(chi)方(fang)式。

　　第九條(tiao) 專項資金無償資助的(de)額度，每個項目一般不(bu)超過(guo)200萬元。專項資金貸款貼息的(de)額度，按照項目貸款額度及人民銀行公布的(de)同期貸款基(ji)準利率確定(ding)，每個項目一般不(bu)超過(guo)200萬元。

　　對改(gai)善中小企業特(te)別是小型(xing)微型(xing)企業服務環(huan)境項目的(de)支持(chi)額度最(zui)多不超過400萬元。

　　第十條 同一年度，每個項目(mu)單(dan)位只能申請一個項目(mu)，已通(tong)過(guo)其他渠道獲取(qu)中央(yang)財政(zheng)資金支(zhi)持(chi)的項目(mu)，專項資金不再重復支(zhi)持(chi)。

　　第(di)三章(zhang) 申請(qing)條件及申報(bao)材料

　　第十一(yi)條 項(xiang)目單位根據(ju)各省(sheng)(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)、計劃單列市(shi)及新疆生產(chan)建設兵團中小企(qi)業(ye)主管部(bu)門(men)和同級財(cai)(cai)政(zheng)（財(cai)(cai)務(wu)）部(bu)門(men)（以下簡稱省(sheng)(sheng)級中小企(qi)業(ye)主管部(bu)門(men)和省(sheng)(sheng)級財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門(men)）有關項(xiang)目申(shen)報(bao)工作要求，向本(ben)地區(qu)中小企(qi)業(ye)主管部(bu)門(men)和財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門(men)提(ti)出項(xiang)目申(shen)請。

　　第十二條 項(xiang)目單位(wei)必須同時具備下(xia)列資(zi)格條件(jian)：

　　（一(yi)）具有(you)獨立的法人(ren)資格；

　　（二(er)）成立(li)1年以上（含(han)1年）；

　　（三）財務(wu)(wu)管理制度健全(quan)、規范，及時向財政部門報送企業(ye)財務(wu)(wu)會計(ji)報告(gao)和有關信(xin)息(xi)；

　　（四）生產經營或業務開(kai)展情況良好(hao)；

　　（五）會計信用、納稅信用和銀(yin)行(xing)信用良好；

　　（六）申報項目(mu)符(fu)合專項資金年度支持重點；

　　（七）近3年沒(mei)有因財(cai)政、財(cai)務(wu)及其他違法、違規行為(wei)受到縣(xian)級(ji)以上財(cai)政部門及相關監管部門的(de)處理處罰。

　　（八）應當具備的其他(ta)條件。

　　第十三條(tiao) 項目(mu)單位(wei)應同時(shi)提供下列資料：

　　（一(yi)）營(ying)業執照副本(ben)及章程(cheng)（復印(yin)件）；

　　（二）經會(hui)計(ji)師事務所審計(ji)的年度(du)會(hui)計(ji)報表和審計(ji)報告（復(fu)印件）；

　　（三）項(xiang)(xiang)目可(ke)行(xing)性研究報告或項(xiang)(xiang)目申請說明；

　　（四）項目單(dan)位對(dui)申報資(zi)料真實性(xing)負責的聲明；

　　（五(wu)）其(qi)他需(xu)提供的資料。

　　第十四(si)條 項(xiang)目單位應按要求將(jiang)項(xiang)目信息及時錄入專項(xiang)資(zi)金項(xiang)目管理系統。

　　第四章 組織(zhi)申(shen)報、審核及資金(jin)撥付

　　第十(shi)五條 省(sheng)級財(cai)政部(bu)門(men)和中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)主管部(bu)門(men)按照本辦法及年度(du)工作通知，結合本地(di)區(qu)國(guo)民經濟發展總(zong)體規劃、產業(ye)(ye)(ye)發展規劃以及小型(xing)微型(xing)企業(ye)(ye)(ye)數量等，研究提出本地(di)區(qu)年度(du)實施方案，包括(kuo)支持重點(dian)、支持計劃、資金(jin)需求等，其中(zhong)用于小型(xing)微型(xing)企業(ye)(ye)(ye)和改善服(fu)務環境的(de)資金(jin)規模不(bu)得少于申請額(e)的(de)80%，在每年2月底前上報財(cai)政部(bu)、工業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化部(bu)。

　　第十六條 工(gong)業和信(xin)息化部會同(tong)財政部對各(ge)省上報的實(shi)施(shi)(shi)方(fang)(fang)案進行(xing)審核，綜合考慮(lv)各(ge)地區(qu)實(shi)施(shi)(shi)方(fang)(fang)案、經(jing)濟(ji)社會發展指標(biao)、區(qu)域特點、以(yi)前年度工(gong)作情(qing)況等因素，研(yan)究提(ti)出專項(xiang)資金項(xiang)目(mu)年度實(shi)施(shi)(shi)方(fang)(fang)案。

　　第十(shi)七(qi)條 財(cai)政部(bu)根據預算規模、項(xiang)目年度實施方(fang)案，確定(ding)資金分配方(fang)案，并及(ji)時向(xiang)省級財(cai)政部(bu)門下達(da)預算指標。

　　第(di)十八(ba)條 省級(ji)中小企業主管部門會同財政部門按(an)照本辦法和年度工(gong)作(zuo)通知等要(yao)求，在本地區范圍內公開組織項(xiang)目申請工(gong)作(zuo)，并納入專項(xiang)資金項(xiang)目管理系統進行管理。

　　省級中(zhong)小企業主管部(bu)門會同財政(zheng)部(bu)門在項(xiang)目組織申報(bao)文件中(zhong)公布廉(lian)政(zheng)信(xin)息(xi)反饋專線電(dian)話(hua)和電(dian)子郵箱，全面接受(shou)社會監督。

　　第十九條 省(sheng)級中(zhong)小企業主(zhu)管部門(men)會同財政部門(men)聘請(qing)具有相關專(zhuan)(zhuan)家資(zi)源(yuan)的資(zi)產評估、中(zhong)小企業服務等專(zhuan)(zhuan)業機構對申請(qing)項(xiang)(xiang)目(mu)進行評審，并(bing)出具有法(fa)律效力(li)的評審意見(jian)書(shu)。項(xiang)(xiang)目(mu)評審費用在(zai)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)金中(zhong)列支，按照不(bu)超(chao)過下達各(ge)地區專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)金額度的0.5%控制。

　　第二十條 省級中小(xiao)企業主管(guan)部門根據評(ping)審意(yi)見書，提出項目和(he)資金(jin)支(zhi)持計(ji)劃，具體包(bao)括(kuo)計(ji)劃支(zhi)持單位(wei)和(he)項目名稱、支(zhi)持內容、支(zhi)持方式及金(jin)額、企業規模等(deng)，經省級財政部門審定后，向社會公示(shi)，接受監督，公示(shi)期不少于7個(ge)工作日。

　　第二十一條 公(gong)示期結束(shu)后(hou)，省級財(cai)政部門(men)和中小企業主管部門(men)將(jiang)本地區專(zhuan)項資(zi)(zi)金工(gong)作(zuo)情況、公(gong)示無異議的項目(mu)和資(zi)(zi)金支持(chi)計(ji)劃，上(shang)報財(cai)政部、工(gong)業和信息化部備案。備案后(hou)，省級財(cai)政部門(men)按照預算管理的有關規(gui)定，在(zai)1個月內將(jiang)資(zi)(zi)金撥付至(zhi)項目(mu)單位。

　　第二十二條(tiao) 工業和信息化部(bu)、財(cai)政部(bu)發現備(bei)案資(zi)料存在(zai)問題的，應及時通(tong)知(zhi)有關省級中(zhong)小企業主(zhu)管部(bu)門和財(cai)政部(bu)門予以(yi)調(diao)整，必要時收回(hui)已撥付資(zi)金(jin)，并列入下年度專項(xiang)資(zi)金(jin)分配的扣減因素。

　　第二(er)十(shi)三條 項目單(dan)位收到專項資金(jin)后，應在10日內將資金(jin)到位時間、額度以(yi)(yi)及賬(zhang)務處理等信息以(yi)(yi)書面形式向(xiang)省級(ji)財政部門反饋。

　　第五(wu)章 監督(du)檢查

　　第二十四條 財政(zheng)部(bu)、工(gong)業和信(xin)息化部(bu)對各地區專(zhuan)項(xiang)資(zi)金組(zu)織申(shen)報、項(xiang)目(mu)評審、資(zi)金使用和管理等工(gong)作進行不定期抽查。財政(zheng)部(bu)駐各地財政(zheng)監察專(zhuan)員(yuan)辦事處對專(zhuan)項(xiang)資(zi)金的(de)撥付使用情況及項(xiang)目(mu)實施情況進行不定期的(de)監督檢查。

　　第(di)二十五(wu)條 省(sheng)級財政部門負責對專項資金的(de)使(shi)用情況(kuang)進行管理和(he)監(jian)督；省(sheng)級中小企業主(zhu)管部門負責對項目實(shi)施情況(kuang)進行管理和(he)監(jian)督。

　　項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)單位應在(zai)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建成(cheng)后兩個月內向當地中小企業(ye)主管部門和財政(zheng)部門報送項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設及(ji)專項(xiang)(xiang)(xiang)資金使(shi)用情況，不能按(an)時完成(cheng)或未達到(dao)預(yu)定建設目(mu)標(biao)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，需在(zai)原定項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建成(cheng)期(qi)到(dao)期(qi)前書面說明原因和預(yu)計完成(cheng)日期(qi)。

　　第二十六條 財政部建(jian)立(li)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金使用情(qing)況績效評(ping)價(jia)制(zhi)度，工業和(he)信息(xi)化(hua)部建(jian)立(li)項(xiang)目實施情(qing)況績效評(ping)價(jia)制(zhi)度，分別對專(zhuan)項(xiang)資(zi)金使用情(qing)況、項(xiang)目實施情(qing)況及效果(guo)進行考核評(ping)價(jia)，適時(shi)向(xiang)社會公布評(ping)價(jia)結果(guo)。

　　第二(er)十七(qi)條(tiao) 省級(ji)財(cai)政部(bu)(bu)門和(he)中小(xiao)企業(ye)主(zhu)管部(bu)(bu)門按照(zhao)財(cai)政部(bu)(bu)、工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)(bu)要求(qiu)，對本地(di)區專項資金使用(yong)和(he)項目實施情況進行(xing)績效評價，并將專項資金實施效果(guo)、存在(zai)問題及(ji)政策建議等，于(yu)每年3月底前上報財(cai)政部(bu)(bu)、工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)(bu)。

　　第(di)(di)二十八條 專(zhuan)項資金必須用于規定的支持方向和(he)重點，對(dui)違反本辦(ban)法(fa)規定使用、騙取資金的行(xing)為，依照(zhao)《財政(zheng)違法(fa)行(xing)為處(chu)罰處(chu)分條例》（國務院(yuan)令第(di)(di)427號(hao)）的規定進行(xing)處(chu)理(li)。

　　第六章 附 則

　　第二十九(jiu)條 省級財政部(bu)(bu)門會同中小企業(ye)主(zhu)管部(bu)(bu)門根據(ju)本(ben)地實(shi)際情(qing)況，按照(zhao)本(ben)辦法制定具體的實(shi)施辦法，及時上(shang)報(bao)財政部(bu)(bu)、工業(ye)和信息化部(bu)(bu)備案，并(bing)向社會公(gong)布。

　　第(di)三十條 本辦法由財(cai)政部(bu)會同(tong)工業和信息化部(bu)負責解(jie)釋。

　　第三十一條(tiao) 本辦(ban)法(fa)自印發之日(ri)起施(shi)行。《財(cai)政部、工業(ye)和信息化(hua)部關于(yu)印發〈中小企(qi)業(ye)發展專項資金管理暫行辦(ban)法(fa)〉的通知》（財(cai)企(qi)〔2008〕179號）同時廢止。