《福建省人民政府關于報送貫徹落實國家工商總局支持海峽西岸經濟區建設意見情況并商請進一步出臺相關政策措施的函》收悉。國家工商行政管理總局對福建省政府重視工商行政管理機關在促進海峽西岸經濟區建設中的作用表示感謝，對商請進一步出臺相關政策措施予以支持。2008年12月19日，國家工商行政管理總局召開局務會議，對進一步出臺支持海峽西岸經濟區建設意見進行了認真研究，形成了會議紀要。現將會議紀要印送給你們，請安排落實。

　　中華人民共和國國家工商行政管理總局
二○○八年十二月十九日

國家工商行政管理總局局務會議紀要

　　2008年12月19日上午，國家工商行政管理總局黨組書記、局長周伯華主持召開局務會議，專題研究了進一步支持海峽西岸經濟區建設的意見。

　　會議認為：支持海峽西岸經濟區建設是黨中央、國務院作出的戰略決策。國家工商行政管理總局十分重視支持海峽西岸經濟區建設，2006年12月制定出臺了支持海峽西岸經濟區建設的意見，對于促進海峽西岸經濟區建設發揮了積極作用。國家工商行政管理總局對福建省人民政府重視工商行政管理機關在促進海峽西岸經濟區建設中的作用表示感謝，對商請進一步出臺相關政策措施予以支持。為了進一步適應把海峽西岸經濟區建設成為科學發展的先行區、兩岸人民交流合作的先行區的需要，根據福建省政府的商請事項，在法律法規和總局職責權限范圍內，在已經制定出臺的政策措施的基礎上，進一步制定出臺促進海峽西岸經濟建設的意見。

　　會議決定：根據福建省政府的商請事項，為了進一步發揮工商行政管理職能作用，大力支持海峽西岸經濟區建設，具體支持意見如下：

　　一、進一步支持海峽西岸經濟區依法放寬市場準入條件

　　（一）拓展公司非貨幣資產出資方式，在國家工商行政管理總局出臺股權出資登記管理辦法之前，支持福建省試行投資者以股權作價出資設立公司或增加公司注冊資本。

　　（二）委托福建省工商行政管理局行使在名稱中間使用“（中國）”字樣的外商投資企業名稱受理權。

　　（三）支持臺灣企業、臺灣同胞以各種方式到福建投資興辦企業。本著同等優先，適當放寬的原則，積極支持福建吸引臺商投資；放寬臺灣地區投資者來福建投資主體資格條件限制，臺灣地區經濟類社團法人組織視同經濟組織，可以合資、合作、獨資形式投資設立企業。

　　（四）同意福建省縣（市、區）工商行政管理局委托有條件的工商行政管理所開展農民專業合作社登記。

　　二、進一步支持海峽西岸經濟區擴大閩臺貿易合作

　　（五）支持福建與臺灣在競爭執法、打擊商標侵權、消費維權、流通環節食品安全監管及商品質量、市場監管、合同監管等方面加強交流與合作，促進閩臺建立市場監管和執法協作互動機制。

　　（六）依據國家促進服務業發展的政策以及國家工商行政管理總局、國家發展和改革委員會《關于促進廣告業發展的指導意見》，指導福建省制定和落實促進廣告業發展的具體政策措施。鼓勵和支持廣告資源跨地區整合和布局，促進廣告業區域合作，推動海峽西岸經濟區廣告業健康發展。支持福建工商行政管理系統加強廣告監測網絡建設，完善廣告監測機構，建立廣告監管快速反應機制，嚴厲打擊虛假違法廣告，促進廣告市場規范、健康發展。

　　三、加大對海峽西岸經濟區實施商標戰略的支持力度

　　（七）加大對福建省商標監管工作的指導和支持力度。對福建地理標志證明商標注冊申請、商標異議、駁回復審、異議復審、爭議等商標確權案件，符合提前審查和審理條件的，可先行辦理。指導和幫助福建開展“商標富農”工作。支持福建有關市場主體依法申請注冊地理標志證明商標和農產品商標，及時審查地理標志證明商標。支持和幫助福建加強針對農民和有關農業團體的商標法律培訓、商標注冊和商標使用指導。

　　（八）支持福建實施品牌帶動、實施商標戰略，促進海峽西岸經濟區自主創新。對福建省工商行政管理局依法報送的馳名商標認定申請和福建企業在商標案件審理中依法提出的馳名商標認定申請，符合有關法律規定的，依法認定為馳名商標。加大對福建民間文化、民俗、自然景觀等名稱的保護力度，幫助制止對福建該類名稱的商標搶注行為。指導福建省出口型企業解決商標在境外被搶注問題，維護福建企業合法的商標權益。支持福建構建大陸對臺商標事務民間平臺。

　　（九）加大對馳名商標、福建省著名商標使用管理的指導和保護力度。對商標權利人投訴并經福建省工商行政管理局上報的跨省區重大商標侵權案件進行協調。支持福建開展以馳名商標專用權、著名商標專用權質押貸款工作。

　　四、進一步支持海峽西岸經濟區依法保護消費者和經營者合法權益

　　（十）支持建立閩臺消費者權益保護工作機制。加快推進海峽西岸經濟區12315行政執法體系建設，支持建立涉及臺胞消費者申訴和舉報快速解決的“綠色通道”機制，加強對臺胞消費者合法權益的保護力度。支持《閩臺消費者權益保護合作意向書》和《福州臺北消費者權益保護合作意向書》的實施，促進閩臺消費者權益保護工作的發展。

　　（十一）將福建作為公平交易工作重點聯系省，支持和指導福建省工商行政管理局公平交易執法工作。

　　五、加大對福建工商行政管理系統信息化建設、干部培訓和改革創新工作的支持力度

　　（十二）支持和指導福建省工商行政管理系統加快推進網上登記、網上年檢工作，支持福建省工商行政管理局“網上工商”應用平臺建設。支持和指導福建省工商行政管理系統加強食品安全電子臺賬管理和互聯網商務監管，提高監管水平。

　　（十三）積極支持福建省選派工商行政管理干部參加國家工商行政管理總局組織的國內外學習培訓和交流活動；支持福建省工商行政管理系統干部到國家工商行政管理總局機關掛職鍛煉。

　　（十四）同意將福建省福州市工商行政管理局、泉州市工商行政管理局，作為國家工商行政管理總局和國家公務員局組織開展的全國工商行政管理系統行政執法類公務員管理試點單位。

　　（十五）繼續支持和指導福建省工商行政管理系統全面推行行政指導工作，認真總結近年來推行行政指導的經驗，研究解決推行行政指導中的新情況、新問題，不斷深化行政指導工作，進一步促進監管理念的轉變和監管方式的創新，促進工商行政管理職能作用的發揮和監管水平的提高，促進隊伍素質和整體形象的提升，更好地營造良好的執法環境，促進經濟社會協調發展。

　　出席：局長周伯華，副局長劉玉亭、付雙建、劉凡、王東峰。

　　列席：紀檢組副組長、監察局局長徐愛婷，辦公廳主任滕佳材，法規司司長張輝，反壟斷與反不正當競爭執法局局長寧望魯，食品流通監督管理司司長劉俊臣，直銷監管局局長王予集，消費者權益保護局局長孫文序，市場司司長王晉杰，企業局局長郭志斌，外資局副局長陳燁，廣告司司長曹馬陵，個體司副司長潘海民，人事司司長劉士國，商標局副局長呂志華，商標評審委員會主任許瑞表，機關黨委常務副書記趙曉光，機關黨委副書記、機關紀委書記高秀英，老干辦主任袁國棟，信息中心主任劉澤范。