預決算的監督

(一)預決算監督的含義

預決算監督是指監督主體對各級政府和預算單位的預算編制、預算執行、預算調整乃至決算等活動的合法性和有效性實施的監察和督導，它屬于財政監督的重要組成部分。

《預算法》規定：“地方各級人民代表大會審查本級總預算草案及本級總預算執行情況的報告，批準本級預算和本級預算執行情況的報告;各級人大常委會監督本級總預算的執行，審查和批準本級決算。”

(二)預決算監督的原則

1.依法監督

2.以事實為依據

3.監督與服務相結合

4.專業監督與群眾監督相結合

5.一般監督與重點監督相結合

6.道德教育與法紀制裁相結合

(三)預決算監督方法

預決算監督的方法一般分為事前監督、日常監督和事后監督。

1.事前監督

具體表現為：在年度財政總預算、企業財務收支計劃、基本建設財務收支計劃以及行政事業單位預算的編制之前，對這些計劃的編制、審核、批準過程進行的監督。

2.日常監督

日常監督是指在財政總預算、單位預算以及各項財政收支計劃執行過程中的監督。

3.事后監督

事后監督是指在預算、財務事項發生后，通過定期執行情況的檢查進行的監督。

(四)預決算監督體系

根據監督主體的不同，可以將其分為兩類：國家監督和社會監督。

1.國家監督

國家監督包括國家權力機關、司法機關和行政機關的監督，即立法監督、司法監督和行政監督。

2.社會監督

社會監督即非國家機關的監督則指各政黨、各社會組織和公民以多種形式、多種手段和多種途徑廣泛地、積極地、主動地參與公共預決算實施的一種監督。