據媒體(ti)報(bao)道(dao)，石油(you)暴利稅起(qi)征(zheng)點(dian)將上調(diao)。上調(diao)思路是，將目前40美(mei)元(yuan)/桶的起(qi)征(zheng)點(dian)提高至(zhi)(zhi)50美(mei)元(yuan)/桶，甚至(zhi)(zhi)是提高至(zhi)(zhi)55美(mei)元(yuan)/桶。

　　 分析師認為，暴利稅提高將基本抵(di)消資源稅的影響，對(dui)于油企(qi)來說是一大(da)好消息。

　　暴利稅有望上調

　　 石油(you)特別收(shou)(shou)益金是(shi)指(zhi)國家對(dui)石油(you)開采(cai)企業銷售國產原油(you)因價格超過一(yi)定水平(ping)所獲得的超額收(shou)(shou)入按比例征(zheng)收(shou)(shou)的收(shou)(shou)益金，也被稱為(wei)“暴(bao)利(li)稅”這是(shi)油(you)企稅負(fu)的主要組(zu)成部分。

　　 目前，我(wo)國執(zhi)行的還是2006年頒(ban)布的《石油特(te)(te)(te)別收(shou)(shou)益(yi)金征收(shou)(shou)管理辦法(fa)》（以下簡稱“《辦法(fa)》”）。根據此《辦法(fa)》，企業需要為(wei)每桶40美元(yuan)以上的收(shou)(shou)入部分繳納特(te)(te)(te)別收(shou)(shou)益(yi)金。這意味著(zhu)，當國際油價(jia)在(zai)100美元(yuan)/桶的時候(hou)，每桶油中有60美元(yuan)要被(bei)征收(shou)(shou)石油特(te)(te)(te)別收(shou)(shou)益(yi)金。

　　 據統計，2010年，中(zhong)國三大(da)石油(you)(you)巨頭(tou)共(gong)上繳石油(you)(you)特別(bie)收(shou)(shou)益(yi)金(jin)884.26億元(yuan)。受原油(you)(you)價(jia)格上升影響，今年上半(ban)年，中(zhong)石油(you)(you)、中(zhong)石化(hua)兩大(da)石油(you)(you)公(gong)司的(de)特別(bie)收(shou)(shou)益(yi)金(jin)分別(bie)同(tong)比增(zeng)加了(le)252.25億元(yuan)和88億元(yuan)；而三大(da)石油(you)(you)公(gong)司的(de)特別(bie)收(shou)(shou)益(yi)金(jin)之和更是達到了(le)創紀錄的(de)870億元(yuan)人民(min)幣。

　　 實際上，自(zi)該措施在2006年實施以來，中(zhong)石(shi)油及中(zhong)石(shi)化已多次上書國家部門要(yao)求放寬稅收收取標準。而如今，兩大油企可謂終于如愿(yuan)。

　　 中(zhong)投顧(gu)問能源行業研(yan)究(jiu)員宋智晨在接受(shou)《證券(quan)日報》記者采訪時表示(shi)，由于(yu)不同地理(li)環境、儲油(you)條(tiao)件(jian)、人力成本的差異，國內原油(you)開采成本并無明確(que)的數據統計(ji)(ji)，目前預計(ji)(ji)約在50美元/桶左右。此時提高(gao)暴利稅(shui)起(qi)征點顯然(ran)有利于(yu)降低中(zhong)石(shi)油(you)、中(zhong)石(shi)化(hua)的稅(shui)收支(zhi)出，抵消資源稅(shui)調整帶來的稅(shui)收上漲，有利于(yu)減少(shao)油(you)企的稅(shui)收支(zhi)出，提高(gao)油(you)企的經(jing)營業績。

　　要(yao)求降低暴利稅不合(he)理

　　 國(guo)家(jia)發改(gai)委剛剛宣(xuan)布(bu)自今(jin)年(nian)11月1日起在全國(guo)范圍內(nei)實施原油、天然氣資源稅改(gai)革(ge)，按銷售額(e)(e)的5%-10%征收資源稅。對此，有(you)專家(jia)表(biao)示，國(guo)內(nei)大型油企資源稅繳納額(e)(e)將提高300億元左右。

　　 但(dan)是，資源稅尚未對(dui)兩大油企的利(li)潤產(chan)生擠壓，上調暴利(li)稅的消息卻已傳出。

　　 資源(yuan)稅改(gai)革提出后不久，兩(liang)大油企(qi)借此(ci)(ci)時機再次建議國家調(diao)整資源(yuan)稅費制度，改(gai)變“稅”“費”并存(cun)的情況。此(ci)(ci)前媒體報道(dao)，中石油、中石化兩(liang)大石油公司(si)已向國家相關部門提交(jiao)報告，申請將特(te)別(bie)收益(yi)金起征點提高(gao)至70美元/桶，長遠來看，建議取消特(te)別(bie)收益(yi)金，納入(ru)資源(yuan)稅管理。

　　 事實(shi)上，從去年6月1日(ri)新(xin)疆資源稅改革試點之后，中石油便多次(ci)在公(gong)開場合表示，在征(zheng)收(shou)資源稅之后，政府(fu)應(ying)對油氣特別(bie)收(shou)益金起征(zheng)點進行調整。

　　 有(you)投行分析稱(cheng)，資源(yuan)稅改(gai)革(ge)會使(shi)中石(shi)(shi)油和(he)中石(shi)(shi)化(hua)在2011年到2012年度盈利降(jiang)低2%～11%，但對中海油影響不(bu)大。

　　 年報數據顯示，中石油2010年產油量接近中石化的(de)3倍(bei)、中海油的(de)4倍(bei)。因此資(zi)源稅改革(ge)之(zhi)后，中石油所(suo)受影(ying)響最大。

　　 根(gen)據投行工(gong)銀國際的最新(xin)報告的估算，改(gai)革后中石(shi)油(you)在2011年及2012年將(jiang)分(fen)別多繳42億元和211億元的資源稅(shui)，相(xiang)應削減年度盈利為2%～8%。

　　 根據海通證(zheng)券(quan)(8.28,-0.03,-0.36%)的(de)研究，如果石油特別收益金起征點從40美元(yuan)/桶上調(diao)至50美元(yuan)/桶，將基本抵(di)消資源稅改革對油氣(qi)生產企業帶來的(de)不(bu)利影響。

　　 有分析師(shi)認(ren)為(wei)，油企因為(wei)多(duo)收資源(yuan)稅，便要求降低(di)特別收益金(jin)的(de)要求是不(bu)合理的(de)。暴利(li)稅是在上游(you)利(li)潤相當豐厚的(de)情(qing)況下，防止(zhi)其獲得暴利(li)。而資源(yuan)稅則是為(wei)了(le)彌補資源(yuan)輸出地(di)的(de)環境(jing)損失，兩(liang)者性(xing)質完全不(bu)同。

　　 據(ju)了解，國(guo)家之所以征收(shou)石(shi)油(you)(you)暴(bao)(bao)利(li)稅，是因為石(shi)油(you)(you)資(zi)源(yuan)屬于(yu)公共(gong)(gong)資(zi)源(yuan)，石(shi)油(you)(you)公司在壟斷公共(gong)(gong)資(zi)源(yuan)賺走高額利(li)潤(run)的同時(shi)，卻給下游企業以及公共(gong)(gong)利(li)益帶來損失，需(xu)要特別征收(shou)暴(bao)(bao)利(li)稅用來彌補各(ge)種損失。

　　 中國(guo)石油(9.64,-0.02,-0.21%)大學工商管理(li)學院(yuan)教授劉毅(yi)軍曾在(zai)接(jie)受(shou)《證(zheng)券日報》記者采訪時稱(cheng)，兩(liang)大油企(qi)作為壟斷企(qi)業，每年的(de)巨(ju)額利(li)潤是有目(mu)共睹的(de)。此外(wai)，與國(guo)外(wai)相(xiang)比，我國(guo)征收的(de)資(zi)源(yuan)稅(shui)比例還處于比較低的(de)水平，不是提高特別收益金的(de)起征點的(de)最好時機(ji)。