“近年來，我(wo)國(guo)輪胎(tai)陸續遭到(dao)巴西、埃及、美國(guo)、阿(a)根(gen)廷、印度等國(guo)發起的貿易保(bao)護調查，涉案產(chan)品(pin)從汽(qi)車斜紋輪胎(tai)等低(di)附加值產(chan)品(pin)逐漸向工程(cheng)胎(tai)等高(gao)附加值產(chan)品(pin)擴散。”杭州(zhou)中策橡膠有限公司(si)副(fu)總經理葛國(guo)榮說，這(zhe)已(yi)導致我(wo)國(guo)輪胎(tai)企業(ye)出口量整體(ti)下(xia)降。

　　在(zai)浙江嘉興，緊(jin)固(gu)件企業的(de)日子也不(bu)好過。嘉興市(shi)對外貿易經濟合作局副局長張軍(博客(ke))說，近年來，嘉興緊(jin)固(gu)件先后(hou)遭遇加拿(na)大緊(jin)固(gu)件“雙反(fan)(fan)”調(diao)查(cha)、歐(ou)盟(meng)不(bu)銹鋼緊(jin)固(gu)件反(fan)(fan)傾(qing)銷調(diao)查(cha)、美(mei)國(guo)鋼釘反(fan)(fan)傾(qing)銷調(diao)查(cha)等(deng)等(deng)，給相關企業正常(chang)生產(chan)經營帶來嚴重影響。

　　據商務部統計，2010年中(zhong)(zhong)(zhong)國遭受(shou)“兩(liang)反一(yi)保(bao)”調查66起，涉案金額71.4億美元(yuan)。“如果(guo)貿易摩擦(ca)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)在(zai)(zai)(zai)數量(liang)上(shang)增長，或許還容易應對，但令人警(jing)惕的(de)是其(qi)在(zai)(zai)(zai)類型(xing)(xing)上(shang)的(de)新變(bian)化。” 廣東深圳市世(shi)貿組織事務中(zhong)(zhong)(zhong)心主任(ren)張(zhang)金生說，過(guo)去(qu)貿易摩擦(ca)主要(yao)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)在(zai)(zai)(zai)傳(chuan)統勞(lao)動密集(ji)型(xing)(xing)產業，現(xian)在(zai)(zai)(zai)則日漸(jian)指向支柱產業和高新技(ji)術(shu)企業，并(bing)且正在(zai)(zai)(zai)向產業政策等體制層面轉移(yi)。

　　據商(shang)務部統(tong)計，中國(guo)已(yi)經成(cheng)為(wei)全球反補貼(tie)調(diao)查的最(zui)大(da)目(mu)標國(guo)，全球70%以上的反補貼(tie)調(diao)查針對(dui)(dui)中國(guo)，地(di)方政(zheng)(zheng)府的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)則成(cheng)為(wei)調(diao)查要點。在WTO對(dui)(dui)我國(guo)的第三次(ci)貿(mao)易(yi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)審議(yi)中，地(di)方政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)已(yi)經成(cheng)為(wei)主要成(cheng)員方質疑中國(guo)補貼(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的關(guan)注(zhu)點。與此同時，技術性貿(mao)易(yi)壁壘和綠色壁壘持(chi)續(xu)升溫(wen)。2010年，深圳市由于遭受國(guo)外(wai)技術性貿(mao)易(yi)壁壘的直接損失額約為(wei)47.57億(yi)美元，出(chu)口(kou)新增成(cheng)本約為(wei)57.17億(yi)美元，約54.9%的出(chu)口(kou)企(qi)業受到(dao)影(ying)響。更讓(rang)人擔憂的是，西方發達國(guo)家和地(di)區原(yuan)來(lai)只針對(dui)(dui)單一(yi)產(chan)品(pin)采取(qu)單一(yi)措施設置技術壁壘，現在已(yi)逐漸發展到(dao)針對(dui)(dui)大(da)類(lei)產(chan)品(pin)采取(qu)系統(tong)性的綜合措施。

　　“碳標(biao)簽(qian)”就(jiu)是一個典(dian)型案例。日(ri)前法國(guo)(guo)開(kai)始試行的(de)“新環(huan)保法案”要求(qiu)，市場上的(de)產(chan)品將(jiang)被強制性披(pi)露環(huan)境(jing)信息，須(xu)標(biao)示從(cong)原料、制造、儲(chu)運(yun)、廢棄到回收全(quan)過(guo)程及其包(bao)裝(zhuang)的(de)碳含量，這(zhe)(zhe)意味著今(jin)后中國(guo)(guo)出(chu)口法國(guo)(guo)的(de)鞋服箱包(bao)都必(bi)須(xu)貼上“碳標(biao)簽(qian)”。日(ri)本、英國(guo)(guo)、澳(ao)大利亞等國(guo)(guo)也出(chu)臺了相(xiang)關政策。業內專家(jia)認為，這(zhe)(zhe)必(bi)將(jiang)導致技(ji)術水平相(xiang)對較低的(de)企業增加(jia)生產(chan)成本，喪失競爭優勢(shi)。

　　企業心態在悄悄發(fa)生著變化

　　對(dui)貿易保護主義，我們(men)要堅(jian)決抗(kang)爭。如果不應戰，就永遠沒有贏(ying)的機會

　　2006年，燕(yan)加隆(long)公(gong)司發明了(le)“一拍(pai)即合”地板(ban)鎖扣技(ji)術(shu)，打破了(le)跨國公(gong)司的技(ji)術(shu)壟斷，由此被(bei)歐洲地板(ban)巨頭Unilin公(gong)司視為“眼中(zhong)釘(ding)”。“Unilin對(dui)我(wo)們(men)發起了(le)馬拉(la)松式(shi)的訴訟(song)消(xiao)耗戰，試(shi)圖以(yi)訴訟(song)凍結貿易、帶來巨額訴訟(song)負擔的方式(shi)，消(xiao)耗我(wo)們(men)公(gong)司的實力。”據(ju)該公(gong)司董(dong)事長何貽信回憶(yi)，2009年1月德(de)(de)國漢(han)諾威(wei)地板(ban)展期間，Unilin公(gong)司利(li)用(yong)德(de)(de)國法律(lv)的漏洞，申(shen)請漢(han)堡(bao)法院(yuan)對(dui)燕(yan)加隆(long)公(gong)司發出緊急禁令(ling)，沒收了(le)燕(yan)加隆(long)公(gong)司的展品。

　　為保護核(he)心專利，燕加隆(long)堅持應訴(su)。分別于2009年(nian)、2011年(nian)兩(liang)次勝訴(su)。這標志著“一拍即(ji)合”鎖(suo)扣(kou)技(ji)術在(zai)國(guo)際重大知(zhi)識產(chan)權中再次得到肯定。“貿易(yi)摩擦并不可(ke)怕，中國(guo)企業不可(ke)能永遠回避(bi)貿易(yi)摩擦，對貿易(yi)保護主(zhu)義，我們要堅決抗爭。”何貽信說(shuo)：“有時(shi)候，即(ji)便國(guo)際官司(si)打(da)輸了，我們也(ye)能從中學到很多經驗，為今后的勝利做(zuo)好(hao)準(zhun)備(bei)。但如果不應戰，就永遠沒有贏的機會。”

　　應對(dui)貿易(yi)摩擦，“抱團(tuan)”應戰(zhan)最有效。與(yu)國際巨頭相比，中國的外貿企(qi)(qi)業大多屬于(yu)中小(xiao)企(qi)(qi)業，實力較弱，單獨(du)應訴難度很大。但如果能形成(cheng)合力，效果就大大不一樣了(le)。

　　浙江嘉興(xing)(xing)市(shi)緊固(gu)件(jian)(jian)進(jin)(jin)出口(kou)企(qi)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)負責人告訴記者，2009年10月，美(mei)(mei)國(guo)商(shang)務部立案(an)對(dui)我碳鋼緊固(gu)件(jian)(jian)進(jin)(jin)行“雙反(fan)(fan)”調查(cha)。調查(cha)期間，嘉興(xing)(xing)市(shi)對(dui)美(mei)(mei)出口(kou)涉案(an)產品3848.5萬美(mei)(mei)元，涉及嘉興(xing)(xing)市(shi)125家(jia)緊固(gu)件(jian)(jian)企(qi)業(ye)(ye)。在多方努(nu)力下(xia)，本案(an)最終(zhong)以(yi)我方完勝結案(an)，成為2006年美(mei)(mei)國(guo)對(dui)華開啟“雙反(fan)(fan)”調查(cha)以(yi)來(lai)23件(jian)(jian)案(an)件(jian)(jian)中唯一一起以(yi)無損害初裁(cai)中止調查(cha)的(de)案(an)件(jian)(jian)。該協(xie)會(hui)負責人說，行業(ye)(ye)協(xie)會(hui)反(fan)(fan)應(ying)迅速(su)，主動預警積極應(ying)對(dui)，是案(an)件(jian)(jian)完勝的(de)基礎；龍頭企(qi)業(ye)(ye)全(quan)力以(yi)赴，中小企(qi)業(ye)(ye)“抱(bao)團”應(ying)訴是關鍵；律師團隊高(gao)效運(yun)作，縝(zhen)密(mi)部署(shu)、據理力爭(zheng)是必要條(tiao)件(jian)(jian)；進(jin)(jin)口(kou)商(shang)代表發動利益相關方游(you)說抗辯，內(nei)外呼應(ying)是重要環節(jie)。

　　要更(geng)充分(fen)地運用(yong)世貿規則

　　世貿組(zu)織發達(da)成員在“玩規則(ze)”，我(wo)們還處于學習階段，今后必須轉向(xiang)充(chong)分(fen)運用規則(ze)

　　在應對貿易摩(mo)擦的路上，我們(men)還有很(hen)長的路要走。

　　按照國外(wai)(wai)相關(guan)(guan)法律，燕(yan)加隆在(zai)官司勝利后無(wu)法獲得相應(ying)賠償。那(nei)么，能否在(zai)國內(nei)起訴(su)獲得賠償呢？據(ju)燕(yan)加隆有關(guan)(guan)負責人(ren)介(jie)紹，中國法律目前還(huan)不(bu)(bu)能為(wei)中國企業提供這樣的(de)保(bao)護。《反不(bu)(bu)正當(dang)競爭法》對發生在(zai)我國境外(wai)(wai)的(de)不(bu)(bu)正當(dang)競爭行(xing)為(wei)不(bu)(bu)予(yu)管(guan)轄；《反壟斷法》中規定，中華(hua)人(ren)民共和國境外(wai)(wai)的(de)壟斷行(xing)為(wei)，對境內(nei)市(shi)場競爭產生排除、限制影響的(de)，適用(yong)本法。但迄今還(huan)沒有成功(gong)實施的(de)案例。

　　“Unilin能(neng)夠通過德國(guo)法院對燕加隆(long)公司(si)在(zai)中國(guo)的新(xin)聞宣傳(chuan)進行(xing)打壓，美(mei)國(guo)法院能(neng)夠就AMD在(zai)全球(qiu)市場(chang)的損失判決(jue)Intel賠償20多億美(mei)元，但我們的法律目前(qian)卻不能(neng)提供這樣的保(bao)護(hu)。”何貽(yi)信說(shuo)，希(xi)望政府相(xiang)關部門能(neng)重視這一問題(ti)，研究運用WTO相(xiang)關規則，為中國(guo)企業保(bao)護(hu)自主知識產權、走向國(guo)際市場(chang)提供更全面、更有力(li)的保(bao)障。

　　張(zhang)金生說，與(yu)WTO發達成員相比，我(wo)們在(zai)規(gui)(gui)則運用方(fang)面還有很大差距(ju)。人家是在(zai)“玩規(gui)(gui)則”，我(wo)們還處于學(xue)習(xi)階段(duan)。現實中很多企(qi)業對(dui)WTO規(gui)(gui)則重視不夠。商務部研究院院長霍建國（微博）說：“深入參與(yu)WTO，就是要逐漸從掌握、熟悉規(gui)(gui)則，轉(zhuan)向(xiang)充分運用世(shi)貿規(gui)(gui)則，這樣才(cai)能(neng)積(ji)極應對(dui)各種(zhong)貿易(yi)壁壘和(he)貿易(yi)摩擦。”

　　一(yi)些涉案(an)企業(ye)態(tai)度消極(ji)、患得患失導(dao)致進口國調查受(shou)理機構只根據其收集到的資料(liao)來確定(ding)傾銷幅度，從而(er)做出不利于中國企業(ye)的裁決。此外，國內目前缺乏大量應(ying)訴(su)反(fan)傾銷的專(zhuan)業(ye)人才，企業(ye)在應(ying)訴(su)時耗時、耗力、耗財(cai)，非常不利于維護正當(dang)權益，這些問題亟(ji)待改變(bian)。