鳳凰網財經訊(xun) 9月(yue)24~9月(yue)25日，2011浦(pu)江創新(xin)(xin)論壇在上海(hai)舉(ju)行，本屆論壇以創新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發展為(wei)主題。以下為(wei)科技部部長萬鋼發言實錄：

萬(wan)鋼：尊敬(jing)的(de)(de)各(ge)位(wei)來賓，各(ge)位(wei)朋友們，女士們、先生們大(da)家(jia)上(shang)(shang)午好！很高興今(jin)天有機會再次(ci)在浦江論(lun)壇(tan)上(shang)(shang)和大(da)家(jia)交(jiao)流(liu)，我(wo)(wo)今(jin)天的(de)(de)報(bao)告題目(mu)是：深化(hua)科技體制改(gai)革，來推(tui)進創(chuang)(chuang)新(xin)驅動發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。國家(jia)“十二五”規劃明確(que)地指出(chu)，要以科學(xue)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)為主(zhu)題，以加快及轉變經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式為主(zhu)線，要求(qiu)我(wo)(wo)們繼續(xu)深化(hua)科技體制的(de)(de)改(gai)革，大(da)力提高自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)能力，大(da)幅提升經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)質(zhi)量，推(tui)動經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)切(qie)實走(zou)上(shang)(shang)創(chuang)(chuang)新(xin)驅動，內生增長(chang)的(de)(de)軌(gui)道。我(wo)(wo)想這(zhe)也是這(zhe)次(ci)論(lun)壇(tan)把主(zhu)題提為創(chuang)(chuang)新(xin)驅動發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)意(yi)義，這(zhe)個(ge)意(yi)義十分(fen)重大(da)，我(wo)(wo)今(jin)天的(de)(de)報(bao)告從三個(ge)方(fang)面來討論(lun)科技改(gai)革和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)關系(xi)。

首先我想提的(de)是(shi)改革(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)與中(zhong)國(guo)(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)實(shi)力(li)的(de)躍升(sheng)。我們國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)一直伴隨著科(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)的(de)發(fa)展，從(cong)改革(ge)初(chu)期的(de)80年代初(chu)中(zhong)央(yang)(yang)制(zhi)(zhi)定了(le)(le)經濟建(jian)設必須面(mian)向(xiang)經濟建(jian)設，科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術必須面(mian)向(xiang)經濟建(jian)設的(de)方(fang)針，改革(ge)了(le)(le)科(ke)(ke)技(ji)(ji)撥款制(zhi)(zhi)度，打破了(le)(le)傳統科(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)格局，激發(fa)了(le)(le)活(huo)力(li)，90年代中(zhong)央(yang)(yang)又(you)實(shi)施了(le)(le)科(ke)(ke)教興國(guo)(guo)戰略(lve)個(ge)可持(chi)續發(fa)展戰略(lve)，推進應用開發(fa)類(lei)院所(suo)，企業轉制(zhi)(zhi)，優化(hua)(hua)了(le)(le)科(ke)(ke)技(ji)(ji)力(li)量(liang)的(de)布局，提高(gao)(gao)了(le)(le)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)效率(lv)。黨的(de)十(shi)(shi)六(liu)大以來，中(zhong)央(yang)(yang)作(zuo)出了(le)(le)重大戰略(lve)決策，提出了(le)(le)自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)重點跨越，支撐發(fa)展引領(ling)未來的(de)16字方(fang)針，科(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)的(de)改革(ge)，全面(mian)進入中(zhong)國(guo)(guo)特色的(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系建(jian)設的(de)新(xin)階段，黨的(de)十(shi)(shi)七(qi)大把(ba)提高(gao)(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)，建(jian)設創(chuang)(chuang)新(xin)型國(guo)(guo)家(jia)(jia)作(zuo)為國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展的(de)戰略(lve)核心，提高(gao)(gao)綜合國(guo)(guo)力(li)的(de)關鍵，要強(qiang)調把(ba)增強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)貫徹到現代化(hua)(hua)建(jian)設的(de)各(ge)個(ge)方(fang)面(mian)。

在十一(yi)五期間(jian)，科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)制改革和創(chuang)新(xin)不(bu)(bu)斷(duan)推動(dong)(dong)，知(zhi)識創(chuang)新(xin)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)，區域(yu)創(chuang)新(xin)，國(guo)防科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)和科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)服務體(ti)(ti)系(xi)取得(de)重要(yao)進(jin)展，我們(men)(men)頒布了(le)激勵(li)自主創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)法(fa)律框架(jia)和政(zheng)(zheng)策體(ti)(ti)系(xi)，并(bing)且不(bu)(bu)斷(duan)完善，新(xin)修訂(ding)了(le)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)進(jin)步法(fa)，我們(men)(men)組織(zhi)實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)重大(da)(da)(da)專項，市場科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)進(jin)步下舉國(guo)體(ti)(ti)制取得(de)了(le)重大(da)(da)(da)進(jin)展，實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)企業技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)地位得(de)到(dao)(dao)加(jia)強，實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)知(zhi)識創(chuang)新(xin)2020年啟動(dong)(dong)了(le)先導性專項，落實(shi)(shi)(shi)(shi)教育發(fa)展改革綱(gang)要(yao)規(gui)劃，實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)了(le)985的(de)(de)(de)3期建設(she)，落實(shi)(shi)(shi)(shi)人才規(gui)劃的(de)(de)(de)綱(gang)要(yao)，創(chuang)新(xin)型的(de)(de)(de)人才隊(dui)伍不(bu)(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)(da)(da)。改革為(wei)創(chuang)新(xin)提供了(le)新(xin)的(de)(de)(de)動(dong)(dong)力(li)，推動(dong)(dong)我國(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)發(fa)展，進(jin)入了(le)重要(yao)的(de)(de)(de)躍升(sheng)期。首先在十一(yi)五期間(jian)，我們(men)(men)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投(tou)入持續快(kuai)速(su)地增(zeng)(zeng)長，5年來，中央(yang)財政(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投(tou)入年增(zeng)(zeng)長20%以上(shang)，從(cong)808億(yi)增(zeng)(zeng)長到(dao)(dao)2010年的(de)(de)(de)2046億(yi)元，帶動(dong)(dong)前社會研究以試(shi)驗(yan)開發(fa)經(jing)費支出，從(cong)2050億(yi)增(zeng)(zeng)長到(dao)(dao)2600億(yi)，企業研發(fa)投(tou)入達(da)到(dao)(dao)74%，科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)實(shi)(shi)(shi)(shi)力(li)顯著增(zeng)(zeng)強，研發(fa)人員全市當量(liang)到(dao)(dao)2010年達(da)到(dao)(dao)了(le)255萬人，居世界(jie)第(di)一(yi)位，國(guo)際(ji)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)論文數量(liang)世界(jie)第(di)二位，高(gao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產值(zhi)達(da)到(dao)(dao)6.78億(yi)元，占世界(jie)第(di)二位，我們(men)(men)取得(de)了(le)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)進(jin)步，技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研究，科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)領域(yu)不(bu)(bu)斷(duan)取得(de)進(jin)步，千(qian)萬億(yi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)工程、超級計算機、雜交水稻增(zeng)(zeng)舉世矚目的(de)(de)(de)成果，國(guo)家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)重大(da)(da)(da)專項的(de)(de)(de)全面實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)，有利培育和發(fa)展了(le)戰略(lve)型產業，國(guo)際(ji)作為(wei)國(guo)家(jia)應對金融危機，促進(jin)經(jing)濟平(ping)穩(wen)較快(kuai)發(fa)展的(de)(de)(de)一(yi)攬子措施(shi)(shi)的(de)(de)(de)重大(da)(da)(da)措施(shi)(shi)，在保(bao)護(hu)北京(jing)奧運、世博(bo)等發(fa)揮了(le)重要(yao)的(de)(de)(de)作用。

科技的外交已經成為國家整體外交的一個重要的組成部分，為了測度我國創新型建設的進程，我們參考世界經濟論壇，瑞士落上發展學院等國際權威評估方式，建立一套評估體系，從創新資源、支持企業創新，創新績效、創新環境等30多個指標，回歸計算國家的趨勢，我們發現一個規律，就是說一個國家的經濟能力一般說起來，是按照它的人均GDP能力呈線性關系，但是世界上有23個國家超出了能力，也就是說美國、日本和韓國，中國從進入新世紀[15.34 -1.41% 股吧 研報]以來，科技促進國家創新能力取得了快速的發展，國家的創新能力占人均GDP3000美元階段，已經接近中等發展國家水平，但是距世界主要創新型國家還有很大差距，目前我們在世界的第21位。分析我們的創新的情況，可以很明顯看出，我們的綜合指數[1923.92 -0.19%]創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)綜合指數(shu)，創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)資源和創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)績效呈均衡發展(zhan)，但是我們(men)在知識(shi)創(chuang)(chuang)造方面(mian)進(jin)展(zhan)較快(kuai)，在企業創(chuang)(chuang)新(xin)方面(mian)進(jin)展(zhan)相對緩慢(man)，增強(qiang)企業創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)仍然是今后重要的(de)工作。

下面談一(yi)下“十二五(wu)”發(fa)(fa)(fa)展期間新形勢的(de)(de)研判，過去(qu)5年(nian)我(wo)國經濟(ji)社會已經取得了(le)矚目成(cheng)就，國際(ji)地(di)位和(he)(he)影響力顯著提(ti)升，這(zhe)就是說我(wo)們“十二五(wu)”發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)基(ji)礎和(he)(he)外部環境發(fa)(fa)(fa)生(sheng)了(le)深刻變(bian)(bian)化，胡錦濤(tao)總(zong)書記在(zai)最(zui)近講話當(dang)中，特別(bie)強調了(le)加(jia)快(kuai)轉變(bian)(bian)經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展方式，最(zui)根(gen)本要依靠科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)力量(liang)，最(zui)關鍵的(de)(de)是大幅度提(ti)高創(chuang)新能力，同時提(ti)出積(ji)極推(tui)(tui)動(dong)各創(chuang)新主體(ti)(ti)的(de)(de)協同創(chuang)新，溫家寶(bao)總(zong)理(li)(li)在(zai)中國科(ke)(ke)學8大報告指出，緊(jin)(jin)(jin)緊(jin)(jin)(jin)抓(zhua)住促進科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)與經濟(ji)緊(jin)(jin)(jin)密(mi)結(jie)合的(de)(de)核心(xin)問(wen)題(ti)(ti)，對我(wo)國科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)制(zhi)，決策體(ti)(ti)制(zhi)，評價(jia)體(ti)(ti)系(xi)以及科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)系(xi)統組織結(jie)構，科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人員，人事管(guan)理(li)(li)制(zhi)度等，進行有(you)部署系(xi)統地(di)推(tui)(tui)進改(gai)革(ge)，建(jian)立與社會主義市(shi)場經濟(ji)相適合，符合科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展規律的(de)(de)現代(dai)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)。從國際(ji)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)形勢來看，一(yi)是世界正在(zai)處于創(chuang)新密(mi)集的(de)(de)時代(dai)，全球知識創(chuang)造(zao)和(he)(he)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新的(de)(de)速度明確增快(kuai)，基(ji)本科(ke)(ke)學問(wen)題(ti)(ti)，研究不(bu)斷地(di)推(tui)(tui)進，重(zhong)大科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果相繼出現，科(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術領域進入(ru)了(le)新一(yi)輪重(zhong)大變(bian)(bian)革(ge)和(he)(he)巨大的(de)(de)力量(liang)，因此(ci)許多國家已經將創(chuang)新戰(zhan)略(lve)作為國家發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)戰(zhan)略(lve)核心(xin)。

在知識創新密集的時代，我們必須要看到科技對于產業發展起到更加關鍵的作用，科技的創新不斷地推進著產業的變革，使質量成為經濟增長的關鍵，這些變革也會對產業發生影響，比如說上世紀末本世紀初，數碼相機取代了膠片，CD取代了唱片和時代機，平板電視取代了玻殼電視，曾經引發了新的產業革命，在今天我們看到了智能終端，無線網絡和云計算的相結合，自然對我們的PC產業產生重大深刻的影響，當我們看到LED正在全方位的鋪開，以快速的速度取代傳統照明，它必然對傳統照明產生重大的影響，長遠以來，我們前些日子在北京舉辦了碳捕捉，清潔煤利用的國際論壇，IGCC煤氣化[20.00 -0.35% 股吧 研報]聯產，碳(tan)捕捉利用已經形成了可循環(huan)，可操作和經濟(ji)上(shang)可行的(de)新(xin)的(de)因素，自然對煤發電的(de)改革(ge)形成新(xin)的(de)動力。如果我們仔(zi)細地考慮(lv)周邊所發生的(de)科技創新(xin)，就必須要考慮(lv)我們在未來5年-10年之內的(de)產業變革(ge)，以(yi)及這些產業變革(ge)帶(dai)來經濟(ji)和社會的(de)影響。

經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)全(quan)球(qiu)化(hua)推動創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源全(quan)球(qiu)配置，知識技(ji)(ji)術(shu)(shu)人才機(ji)構等創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源向新(xin)(xin)型(xing)國家(jia)流動，全(quan)球(qiu)500強已(yi)經(jing)(jing)(jing)有346家(jia)在(zai)中國建立了(le)研(yan)(yan)(yan)發(fa)機(ji)構，而且具有相當大規模的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)發(fa)機(ji)構，隨著科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)實(shi)(shi)力(li)的(de)(de)(de)(de)快速提(ti)升，一(yi)(yi)些領域已(yi)經(jing)(jing)(jing)達到(dao)世界先(xian)進水平，遇(yu)到(dao)的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)(he)貿易的(de)(de)(de)(de)壁(bi)壘也(ye)(ye)越來(lai)越高(gao)，也(ye)(ye)就(jiu)是說今(jin)天我(wo)(wo)們(men)按(an)照以(yi)前發(fa)展的(de)(de)(de)(de)模式(shi)(shi)(shi)，引進一(yi)(yi)個(ge)再進行消化(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)模式(shi)(shi)(shi)已(yi)經(jing)(jing)(jing)跟(gen)不上(shang)這(zhe)種需求(qiu)(qiu)，從國內發(fa)展的(de)(de)(de)(de)需求(qiu)(qiu)來(lai)看，培育和(he)(he)發(fa)展戰略(lve)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)，促進傳統產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)轉型(xing)升級，發(fa)展現(xian)代(dai)化(hua)服務(wu)業(ye)(ye)，保(bao)障改善(shan)民(min)生，繁(fan)榮文(wen)化(hua)事業(ye)(ye)，加強社會管理，都要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)更好發(fa)揮科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)支撐和(he)(he)引領作用，前不久我(wo)(wo)們(men)頒(ban)布了(le)第12個(ge)五年計劃(hua)，期(qi)間科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)五年規劃(hua)，并且已(yi)經(jing)(jing)(jing)在(zai)網上(shang)公布，我(wo)(wo)們(men)也(ye)(ye)發(fa)現(xian)了(le)，在(zai)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)特點和(he)(he)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)也(ye)(ye)發(fa)生了(le)很大變(bian)化(hua)，加強聯字(zi)性創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，提(ti)高(gao)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)質量要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)十(shi)分迫切，提(ti)高(gao)投入(ru)和(he)(he)產(chan)出的(de)(de)(de)(de)效應(ying)受到(dao)廣泛(fan)的(de)(de)(de)(de)關注(zhu)，依靠自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，產(chan)業(ye)(ye)需求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)非(fei)常強烈，科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果與商業(ye)(ye)模式(shi)(shi)(shi)，金(jin)融資本等結(jie)合，成為新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)模式(shi)(shi)(shi)。我(wo)(wo)在(zai)調研(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)(hou)和(he)(he)很多朋友談(tan)到(dao)了(le)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)這(zhe)方面的(de)(de)(de)(de)問題，大家(jia)深深地感受到(dao)，就(jiu)像過去(qu)(qu)我(wo)(wo)們(men)搞技(ji)(ji)術(shu)(shu)改造，只要(yao)(yao)在(zai)先(xian)進的(de)(de)(de)(de)裝備上(shang)的(de)(de)(de)(de)某(mou)一(yi)(yi)塊實(shi)(shi)現(xian)了(le)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)，就(jiu)成為我(wo)(wo)們(men)產(chan)業(ye)(ye)成果，現(xian)在(zai)我(wo)(wo)們(men)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)必須要(yao)(yao)有新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)變(bian)遷條件(jian)，由自己確定。過去(qu)(qu)搞一(yi)(yi)個(ge)新(xin)(xin)產(chan)品(pin)，注(zhu)意它(ta)的(de)(de)(de)(de)市場技(ji)(ji)術(shu)(shu)完善(shan)，不需要(yao)(yao)我(wo)(wo)們(men)考慮商業(ye)(ye)模式(shi)(shi)(shi)或者經(jing)(jing)(jing)濟(ji)模式(shi)(shi)(shi)，而今(jin)天當我(wo)(wo)們(men)搞戰略(lve)型(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)(hou)，必然需要(yao)(yao)我(wo)(wo)們(men)把科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)、商業(ye)(ye)運(yun)行和(he)(he)金(jin)融資本等結(jie)合起(qi)來(lai)，才能實(shi)(shi)現(xian)規模性的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)，所以(yi)對(dui)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)越來(lai)越高(gao)。

面對長(chang)期(qi)的(de)(de)要求，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)也深(shen)深(shen)地認(ren)識到，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)的(de)(de)科技(ji)工(gong)作(zuo)還存在(zai)著一(yi)些突(tu)出的(de)(de)問題，一(yi)是科技(ji)和(he)經(jing)(jing)濟的(de)(de)結合的(de)(de)問題還沒(mei)(mei)有從(cong)根本解決，以企業為主題技(ji)術(shu)創新沒(mei)(mei)有真正確(que)立，經(jing)(jing)濟增長(chang)的(de)(de)科技(ji)含量不高，技(ji)術(shu)儲(chu)備明顯不足，創新能(neng)(neng)力(li)難(nan)以支撐(cheng)作(zuo)為經(jing)(jing)濟大國的(de)(de)健(jian)康持續發(fa)展(zhan)(zhan)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)在(zai)技(ji)術(shu)創新方面缺(que)乏應(ying)對新的(de)(de)產業變革，引領技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)(zhan)潮流的(de)(de)能(neng)(neng)力(li)，對于(yu)重大產業技(ji)術(shu)路線(xian)、變革導(dao)致的(de)(de)創新產業的(de)(de)競爭準(zhun)備不足，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)在(zai)應(ying)用推(tui)廣方面，培育戰略(lve)型(xing)新興產業缺(que)乏相(xiang)應(ying)政策、環境(jing)和(he)條件，國內(nei)市(shi)場(chang)需求不足，形成(cheng)(cheng)了(le)(le)出口依(yi)賴對我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)國家(jia)的(de)(de)結構調整，節能(neng)(neng)減(jian)排(pai)支撐(cheng)不夠(gou)(gou)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)的(de)(de)風能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)已經(jing)(jing)是世界上(shang)最(zui)大規(gui)模，但(dan)是90%以上(shang)依(yi)賴出口，中(zhong)國最(zui)需要新能(neng)(neng)源(yuan)，特別是像可(ke)再生的(de)(de)新能(neng)(neng)源(yuan)，但(dan)是由(you)于(yu)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)市(shi)場(chang)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)的(de)(de)認(ren)識推(tui)動(dong)不夠(gou)(gou)，這就形成(cheng)(cheng)了(le)(le)在(zai)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)國家(jia)應(ying)用的(de)(de)少(shao)，就形成(cheng)(cheng)了(le)(le)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)集成(cheng)(cheng)系統綜合運用能(neng)(neng)力(li)差。

在(zai)(zai)(zai)原(yuan)(yuan)始(shi)創(chuang)新方面(mian)，我(wo)(wo)(wo)們在(zai)(zai)(zai)重大科學問(wen)題上缺(que)乏原(yuan)(yuan)創(chuang)思(si)維，面(mian)向(xiang)未來發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)新能(neng)(neng)力較弱(ruo)，十(shi)一(yi)五期間我(wo)(wo)(wo)們在(zai)(zai)(zai)基(ji)礎研究領(ling)域，取(qu)得了(le)鐵(tie)絲超(chao)導(dao)，高溫超(chao)導(dao)，IPS，量子(zi)調(diao)(diao)控(kong)，但是(shi)(shi)仔細想想，這些(xie)原(yuan)(yuan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)出，方向(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)出，還(huan)都是(shi)(shi)有(you)其他國家(jia)，我(wo)(wo)(wo)們在(zai)(zai)(zai)原(yuan)(yuan)創(chuang)思(si)維對于科學發(fa)展(zhan)(zhan)貢獻還(huan)不(bu)夠。應該說(shuo)我(wo)(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)也(ye)開始(shi)考(kao)慮(lv)到(dao)這個問(wen)題，特別最近我(wo)(wo)(wo)在(zai)(zai)(zai)調(diao)(diao)研的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候(hou)，一(yi)些(xie)重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)通信(xin)設備制造的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)，他們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)人(ren)跟我(wo)(wo)(wo)說(shuo)，我(wo)(wo)(wo)們現在(zai)(zai)(zai)蜂窩(wo)戰(zhan)，建立通信(xin)設備能(neng)(neng)力相當(dang)強，但是(shi)(shi)當(dang)這個產(chan)業(ye)產(chan)生變革(ge)(ge)，也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)說(shuo)用衛(wei)星中介(jie)取(qu)代(dai)蜂窩(wo)戰(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候(hou)這個時(shi)(shi)候(hou)我(wo)(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)沒(mei)有(you)發(fa)展(zhan)(zhan)前途，我(wo)(wo)(wo)們把互(hu)聯網(wang)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)跟我(wo)(wo)(wo)說(shuo)，我(wo)(wo)(wo)們現在(zai)(zai)(zai)在(zai)(zai)(zai)互(hu)聯網(wang)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)交易，已經達(da)到(dao)很(hen)大規(gui)模(mo)，發(fa)展(zhan)(zhan)也(ye)相當(dang)快，但是(shi)(shi)當(dang)移動(dong)通訊的(de)(de)(de)(de)(de)(de)手(shou)段取(qu)代(dai)了(le)互(hu)聯網(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候(hou)，我(wo)(wo)(wo)們怎(zen)么能(neng)(neng)夠跟上這個變革(ge)(ge)，是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們當(dang)前考(kao)慮(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題。我(wo)(wo)(wo)到(dao)神華(hua)調(diao)(diao)研，我(wo)(wo)(wo)問(wen)他們為什么搞煤自由？他們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)回答使我(wo)(wo)(wo)感到(dao)很(hen)驚(jing)訝，他說(shuo)，隨著(zhu)煤資源緊(jin)缺(que)，成本增加，安(an)全性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)，用煤發(fa)電已經是(shi)(shi)不(bu)合(he)適的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事情(qing)了(le)，所以(yi)今天我(wo)(wo)(wo)們在(zai)(zai)(zai)做煤變油，現在(zai)(zai)(zai)有(you)效率，但是(shi)(shi)最重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)可以(yi)產(chan)生大量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)氫氣(qi)，這種(zhong)氫氣(qi)為氫能(neng)(neng)源時(shi)(shi)代(dai)到(dao)來作好了(le)準備。

最后(hou)我到華能調研(yan)，他們(men)(men)自己聚焦了(le)(le)力(li)量，做碳捕(bu)捉風塵，他們(men)(men)在(zai)(zai)上(shang)海石洞口(kou)建立很大的(de)二氧(yang)化碳廠，并(bing)(bing)且能夠都(dou)應(ying)(ying)用起來(lai)，為世(shi)界創造了(le)(le)模(mo)式，華能總裁(cai)說，他設想IGCC，CCUS將成為新一代火力(li)發電的(de)主力(li)，也許這(zhe)個事情在(zai)(zai)10年以后(hou)產(chan)生，但是(shi)今天我們(men)(men)的(de)產(chan)業必須為此做好準備，這(zhe)就是(shi)我們(men)(men)當前改(gai)革的(de)緊迫性和(he)責任心，我們(men)(men)的(de)科技工作還存在(zai)(zai)突出的(de)問(wen)題(ti)，第二是(shi)科技管理體(ti)制不適應(ying)(ying)發展的(de)需求(qiu)，我們(men)(men)的(de)科技資源分(fen)散(san)封閉還比較嚴(yan)重，短缺以浪費(fei)的(de)現象并(bing)(bing)存，投入的(de)效率不高，科技計劃和(he)經費(fei)管理亟待(dai)改(gai)革。

第三是我們的創新環境還不完善，自主創新的政策落實還不到位，科技評價體系不夠完善，激勵與約束的機制不健全，科技人員的積極性還沒有充分地調動起來。我們也對技術開發類科研院所的改革進行了回顧，按照國務院制定，1999年以來國務院300多家，地方1000多家，三分之一院所進行了改制，經過10年當中，完善了市場經濟下院所運行機制，以法人治理機構加快了現代企業自主建設，強化了市場導向，科技與市場結合更加密切。經過10年改革，這些院所成為四種類型，一個是科技企業機構，包括航天科技[17.86 0.90% 股吧 研報]集團，第二種企業研發中心，比如中石油、中石化的研發中心。第三個作為行業研發服務，比如鋼鐵、有色等等技術領域，我們認為首先這個改革促進了市場的活力，產業化的能力大幅提升，轉制后院所成為獨立開發的主體，實現了開發和產業化一體化，多年的積累技術優勢得到了充分釋放，取得了比如第四代移動通訊標準TDIDE，并且成功運用于實踐，相對于2010年，僅中央轉制的院所資產總值增加5倍，凈資產增加了4倍，實現的利潤增加188億元，職工的收入有了明顯提高，同時還產生了如中聯重科[9.80 -1.41% 股吧 研報]，武漢光訊增(zeng)幾十家(jia)上市(shi)企(qi)業。

第二提高(gao)創新能(neng)(neng)力面(mian)向行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)提升，累計向技(ji)(ji)術轉讓成果達(da)到(dao)10000多(duo)(duo)項，面(mian)向2011年達(da)到(dao)421億(yi)元，增(zeng)長(chang)了5倍(bei)，承擔科技(ji)(ji)項目達(da)到(dao)56億(yi)元，增(zeng)長(chang)了3.4倍(bei)，從市場獲得的(de)(de)(de)科研(yan)資金是從政府獲得資金的(de)(de)(de)4倍(bei)多(duo)(duo)，取得專利5139項，增(zeng)長(chang)了8倍(bei)，發明專利量達(da)到(dao)2662項增(zeng)長(chang)了4倍(bei)，鋼鐵、有色、建材(cai)、建筑、農業(ye)(ye)(ye)等一(yi)(yi)些領(ling)域已經(jing)成為行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)領(ling)頭羊，服(fu)務關鍵研(yan)發能(neng)(neng)力得到(dao)提升，在這些院(yuan)所(suo)中有國(guo)家(jia)重(zhong)點實驗室31家(jia)，有國(guo)家(jia)技(ji)(ji)術研(yan)究中心107家(jia)，國(guo)家(jia)、企業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術中心達(da)到(dao)了27家(jia)，今(jin)后我們將進一(yi)(yi)步加(jia)強這些院(yuan)所(suo)在行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)共性(xing)關鍵技(ji)(ji)術和基(ji)礎研(yan)究上面(mian)的(de)(de)(de)發展，使(shi)他們更多(duo)(duo)能(neng)(neng)夠為本行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)，特(te)別是中小企業(ye)(ye)(ye)提供(gong)科技(ji)(ji)的(de)(de)(de)支撐，使(shi)他們能(neng)(neng)夠真正的(de)(de)(de)服(fu)務于經(jing)濟建設和社會發展。

第三關于(yu)深(shen)化(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)初步考慮(lv)。從(cong)今年7月(yue)份以來(lai)，溫總理親自提(ti)出了(le)(le)(le)(le)要(yao)加(jia)強深(shen)化(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)研(yan)究，有劉延(yan)東(dong)國(guo)務委員牽(qian)頭(tou)組織了(le)(le)(le)(le)關于(yu)深(shen)化(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革調研(yan)和(he)(he)文件(jian)起草(cao)小(xiao)組，兩個多月(yue)以來(lai)，研(yan)東(dong)同(tong)(tong)志親自召(zhao)開了(le)(le)(le)(le)6次不(bu)同(tong)(tong)類型(xing)(xing)的(de)座(zuo)談會(hui)，21個部門共同(tong)(tong)參與了(le)(le)(le)(le)工作(zuo)小(xiao)組，對全國(guo)各地10幾個省市(shi)進(jin)行了(le)(le)(le)(le)認(ren)真(zhen)的(de)調研(yan)，同(tong)(tong)時也對重點的(de)院所高校進(jin)行了(le)(le)(le)(le)座(zuo)談，我們認(ren)為，深(shen)化(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)總體(ti)目標，就是建(jian)(jian)設(she)和(he)(he)完善國(guo)家的(de)創(chuang)新(xin)體(ti)系，支撐(cheng)經濟(ji)發展方式的(de)轉變和(he)(he)產業結構的(de)調整，加(jia)快建(jian)(jian)設(she)創(chuang)新(xin)型(xing)(xing)國(guo)家，為建(jian)(jian)設(she)國(guo)際(ji)強國(guo)確立符合科(ke)(ke)學(xue)發展的(de)規律，和(he)(he)社會(hui)主義市(shi)場(chang)經濟(ji)規則的(de)創(chuang)新(xin)制(zhi)(zhi)度(du)保(bao)障。

首先要(yao)(yao)(yao)提高(gao)自主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)，要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)能力(li)建(jian)設(she)，建(jian)設(she)企(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)導產業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)制和(he)(he)機制，深(shen)入實施國(guo)家技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)工程，發(fa)展產業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)聯(lian)盟，加(jia)(jia)強(qiang)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺建(jian)設(she)，培育(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)，我們(men)要(yao)(yao)(yao)營造公平競爭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場環境，大(da)力(li)支持民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)活力(li)，加(jia)(jia)大(da)對于(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)政策支持，鼓勵外資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)建(jian)立(li)研(yan)發(fa)機構，我們(men)要(yao)(yao)(yao)完(wan)(wan)善(shan)現代院(yuan)(yuan)所制度，推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)重點(dian)院(yuan)(yuan)校(xiao)建(jian)設(she)世界一(yi)(yi)流的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)機構，落(luo)實科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)教(jiao)育(yu)規劃的(de)(de)(de)(de)(de)(de)綱(gang)要(yao)(yao)(yao)，促進(jin)(jin)(jin)(jin)高(gao)等教(jiao)育(yu)于(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)學研(yan)究緊密結(jie)(jie)(jie)合，充分發(fa)揮高(gao)校(xiao)在(zai)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎和(he)(he)生力(li)軍(jun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用，我們(men)要(yao)(yao)(yao)穩定支持重點(dian)學科(ke)(ke)(ke)(ke)，重點(dian)領域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎研(yan)究，前沿(yan)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)(he)公益性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)活動(dong)。建(jian)設(she)各具特色的(de)(de)(de)(de)(de)(de)和(he)(he)優勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)區域創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)，來支撐科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)轉變(bian)，要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)快國(guo)家高(gao)新(xin)(xin)(xin)區建(jian)設(she)，推(tui)(tui)動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)城(cheng)市的(de)(de)(de)(de)(de)(de)試點(dian)工作，要(yao)(yao)(yao)建(jian)設(she)和(he)(he)完(wan)(wan)善(shan)軍(jun)民結(jie)(jie)(jie)合以(yi)國(guo)防體(ti)系(xi)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)國(guo)防科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)與工業(ye)(ye)(ye)基礎，科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)源(yuan)布(bu)(bu)局(ju)相結(jie)(jie)(jie)合，完(wan)(wan)善(shan)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)務體(ti)系(xi)，推(tui)(tui)動(dong)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中介服(fu)(fu)務專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、社(she)會(hui)化(hua)(hua)、市場化(hua)(hua)，推(tui)(tui)動(dong)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉移轉化(hua)(hua)和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)。我們(men)要(yao)(yao)(yao)大(da)力(li)推(tui)(tui)動(dong)協(xie)(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)(jia)強(qiang)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)宏(hong)觀管理和(he)(he)統(tong)籌協(xie)(xie)調(diao)，調(diao)整優化(hua)(hua)全國(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)力(li)量布(bu)(bu)局(ju)，進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)完(wan)(wan)善(shan)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)會(hui)商機制和(he)(he)協(xie)(xie)調(diao)溝通(tong)機制，加(jia)(jia)強(qiang)中央和(he)(he)地方科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)籌配置，形(xing)成(cheng)目標統(tong)一(yi)(yi)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)協(xie)(xie)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)格局(ju)，進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)高(gao)等院(yuan)(yuan)校(xiao)開(kai)發(fa)和(he)(he)資(zi)源(yuan)共享(xiang)，進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)(jia)大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)務平臺的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持力(li)度，促進(jin)(jin)(jin)(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)(he)金融(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)(jie)合，建(jian)立(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)報告制度，加(jia)(jia)強(qiang)資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有效集(ji)成(cheng)和(he)(he)開(kai)放共享(xiang)。

要推進(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi)的(de)改革(ge)(ge)，建(jian)立(li)國家重大項(xiang)目改革(ge)(ge)評價(jia)執(zhi)行分(fen)開(kai)(kai)，互相(xiang)監督的(de)厲行機(ji)制(zhi)，拓寬項(xiang)目渠道，建(jian)立(li)項(xiang)目儲備渠道，推進(jin)網絡視頻，建(jian)立(li)項(xiang)目公開(kai)(kai)透明，完善科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)目法人責任(ren)制(zhi)，明確(que)(que)法人服務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)和監督的(de)機(ji)制(zhi)，加強對(dui)(dui)于(yu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)目第三(san)方監督評價(jia)機(ji)制(zhi)，要完善競(jing)爭興和穩定性支(zhi)持(chi)相(xiang)協調(diao)的(de)投入(ru)機(ji)制(zhi)，加大對(dui)(dui)創(chuang)新(xin)團(tuan)(tuan)隊(dui)，完善科(ke)(ke)研(yan)(yan)課題間補償和人員績效，強化(hua)預算申報和預算調(diao)整程(cheng)序，明確(que)(que)科(ke)(ke)研(yan)(yan)單(dan)位，管(guan)(guan)(guan)好(hao)、用(yong)(yong)好(hao)服務(wu)好(hao)科(ke)(ke)研(yan)(yan)經(jing)費，建(jian)立(li)好(hao)科(ke)(ke)研(yan)(yan)經(jing)費的(de)公開(kai)(kai)、公示制(zhi)度(du)，推進(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計劃管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)改革(ge)(ge)，正在按(an)(an)(an)照這些部署(shu)正在進(jin)行，今年所(suo)(suo)確(que)(que)定，明年實(shi)施(shi)科(ke)(ke)研(yan)(yan)計劃按(an)(an)(an)照新(xin)的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi)和經(jing)費管(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi)實(shi)施(shi)，使我們許多院所(suo)(suo)的(de)間接(jie)經(jing)費用(yong)(yong)于(yu)人頭的(de)經(jing)費和科(ke)(ke)研(yan)(yan)經(jing)費更加適合于(yu)科(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術發展(zhan)(zhan)的(de)規律(lv)進(jin)行。要營造良好(hao)的(de)創(chuang)新(xin)環境(jing)，完善并(bing)落實(shi)財稅(shui)金融等各項(xiang)激勵(li)(li)措施(shi)，促(cu)進(jin)成果轉化(hua)的(de)激勵(li)(li)政策，引導社(she)會資(zi)本支(zhi)撐科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成果的(de)轉化(hua)，要深入(ru)實(shi)施(shi)知識(shi)產(chan)(chan)權的(de)戰略，促(cu)進(jin)知識(shi)產(chan)(chan)權保護和管(guan)(guan)(guan)理(li)，大力(li)發展(zhan)(zhan)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術市場(chang)，促(cu)進(jin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術交易，支(zhi)持(chi)高(gao)等院校科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)(suo)支(zhi)持(chi)作用(yong)(yong)，按(an)(an)(an)照分(fen)類(lei)評價(jia)的(de)原則(ze)，對(dui)(dui)基礎研(yan)(yan)究(jiu)，應用(yong)(yong)研(yan)(yan)究(jiu)，產(chan)(chan)業化(hua)等不同(tong)類(lei)型的(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)活動，確(que)(que)定不同(tong)評價(jia)標準，改革(ge)(ge)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)獎勵(li)(li)辦法，減少獎項(xiang)數量(liang)，提高(gao)獎項(xiang)質量(liang)，改變重項(xiang)目輕人才(cai)的(de)現(xian)象(xiang)，加強對(dui)(dui)優秀團(tuan)(tuan)隊(dui)和接(jie)受人才(cai)的(de)導向，要鼓勵(li)(li)和規范(fan)社(she)會力(li)量(liang)，提高(gao)獎勵(li)(li)的(de)社(she)會公信力(li)。

要造就宏大的創新人才隊伍，按照人才規劃的部署，組織實施重點領域的高層次創新人才專項規劃，促進人才流動，開展高校畢業生工作(zuo)，要(yao)加(jia)強(qiang)一線技(ji)(ji)(ji)能人才培養，要(yao)嚴(yan)謹求實(shi)，開發(fa)(fa)包容的(de)(de)誠信(xin)，在全社會大(da)力普(pu)及科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)知(zhi)識(shi)，創導科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)方法，傳播科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)思(si)想，加(jia)強(qiang)誠信(xin)自律，不斷提高公民科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)文化的(de)(de)素質。要(yao)進(jin)一步擴大(da)對外(wai)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)的(de)(de)開放，充(chong)分利用全球的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)資源，推進(jin)互利共享的(de)(de)國(guo)際(ji)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)合作(zuo)，加(jia)大(da)于科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)參與國(guo)際(ji)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)計(ji)劃(hua)(hua)的(de)(de)力度，逐步加(jia)大(da)國(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)計(ji)劃(hua)(hua)的(de)(de)對外(wai)開放的(de)(de)力度，支(zhi)持(chi)我國(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)家(jia)參與國(guo)際(ji)組織(zhi)的(de)(de)工作(zuo)，支(zhi)持(chi)國(guo)際(ji)學(xue)術組織(zhi)，跨國(guo)公司來華設立研(yan)(yan)發(fa)(fa)機構(gou)，搭(da)建國(guo)內外(wai)大(da)學(xue)，科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)機構(gou)，聯合研(yan)(yan)究的(de)(de)平臺，進(jin)一步加(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)產權的(de)(de)保(bao)護(hu)，促進(jin)技(ji)(ji)(ji)術交(jiao)流和交(jiao)易，支(zhi)持(chi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術的(de)(de)引進(jin)和再創新(xin)，我們(men)加(jia)強(qiang)與發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)合作(zuo)，加(jia)大(da)同為(wei)兄弟發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)援助(zhu)。深化科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體制改革(ge)，加(jia)強(qiang)加(jia)快建設國(guo)家(jia)創新(xin)體系，是我們(men)實(shi)施“十二五(wu)”規(gui)劃(hua)(hua)期(qi)間一項重要(yao)的(de)(de)工作(zuo)，它與我們(men)落實(shi)“十二五(wu)”科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)，落實(shi)國(guo)家(jia)“十二五(wu)”規(gui)劃(hua)(hua)也息息相(xiang)關，互為(wei)依存(cun)。

我們(men)(men)希望經(jing)過“十(shi)二(er)五”期(qi)間共同努(nu)力，形(xing)(xing)成產學研各創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體功(gong)能(neng)(neng)明確，相互(hu)之(zhi)間有效互(hu)動的(de)(de)(de)制(zhi)度保障，原始創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、集成創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和引進吸收消化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)力大(da)幅度增強，協(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)取得(de)(de)(de)重大(da)的(de)(de)(de)突破(po)，我們(men)(men)的(de)(de)(de)知(zhi)識創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，國防科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和區(qu)域創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)服務體系，運行高(gao)效，作用(yong)充分發揮，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系整(zheng)體的(de)(de)(de)效能(neng)(neng)取得(de)(de)(de)較大(da)提高(gao)，知(zhi)識創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)制(zhi)度和環境更加完善，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)人才輩出，全(quan)民科(ke)學素質提高(gao)，形(xing)(xing)成全(quan)社會推動自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)大(da)好(hao)局面(mian)。我們(men)(men)也在考慮，改革(ge)必然會促進創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，我們(men)(men)在設想(xiang)我們(men)(men)在全(quan)面(mian)落實“十(shi)二(er)五”規劃和科(ke)技(ji)(ji)發展規劃，在面(mian)向2020年(nian)(nian)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)范圍當(dang)中，我們(men)(men)將(jiang)繼續取得(de)(de)(de)快速的(de)(de)(de)發展，能(neng)(neng)夠使(shi)我們(men)(men)在2020年(nian)(nian)，我們(men)(men)國家(jia)進入(ru)世(shi)界創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)國家(jia)的(de)(de)(de)前列。謝謝大(da)家(jia)！