支持大型企業境內上市，鼓勵通過多種方(fang)式(shi)解決關(guan)聯交易問題，推動(dong)整體(ti)上市(shi)(shi)耶(ye)魯大學主辦的(de)資本市(shi)(shi)場公司(si)治(zhi)理(li)研(yan)討會(hui)(hui)(hui)昨日在(zai)上海(hai)舉行(xing)。中(zhong)國證(zheng)監會(hui)(hui)(hui)副主席(xi)姚剛在(zai)會(hui)(hui)(hui)上表示，中(zhong)國證(zheng)監會(hui)(hui)(hui)將積極推進主板退(tui)市(shi)(shi)制度的(de)改革，建立(li)健(jian)全(quan)創業板的(de)退(tui)市(shi)(shi)機制，推動(dong)形成上市(shi)(shi)公司(si)優勝劣汰的(de)市(shi)(shi)場法律環(huan)境。

　　姚剛稱，中(zhong)國的(de)(de)資本市場尚處在新興加轉軌的(de)(de)發(fa)展階段(duan)，內在問題和外部(bu)環境仍然比較(jiao)復雜，上市公(gong)(gong)司(si)(si)獨(du)立性有(you)待(dai)進一(yi)步提(ti)(ti)高，一(yi)些公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)治(zhi)理結構(gou)還停留(liu)在公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)章程之中(zhong)，獨(du)立董事(shi)、董事(shi)會(hui)或(huo)專門委員會(hui)和監事(shi)會(hui)還沒有(you)發(fa)揮出應(ying)當有(you)的(de)(de)作用(yong)。今后中(zhong)國證(zheng)監會(hui)將會(hui)繼續(xu)完(wan)善上市公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)治(zhi)理結構(gou)，以提(ti)(ti)高上市公(gong)(gong)司(si)(si)質量為目標(biao)，健全(quan)上市公(gong)(gong)司(si)(si)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)強和持續(xu)發(fa)展的(de)(de)內在機制。

　　一是繼續(xu)(xu)優化(hua)上市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司結(jie)構(gou)，完(wan)善并(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)制(zhi)(zhi)度和上市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司的(de)退市(shi)(shi)(shi)機制(zhi)(zhi)，支(zhi)持上市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司做優做強，穩步發(fa)展主(zhu)板(ban)市(shi)(shi)(shi)場(chang)，繼續(xu)(xu)大力支(zhi)持大型優質(zhi)企業(ye)(ye)在境內上市(shi)(shi)(shi)，鼓(gu)勵通過并(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)、定向(xiang)(xiang)增發(fa)等(deng)多種形式，解決部分改(gai)制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)存在的(de)關(guan)聯交易和同業(ye)(ye)競爭(zheng)問題，實現整體上市(shi)(shi)(shi)。不斷完(wan)善資本市(shi)(shi)(shi)場(chang)并(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)的(de)相關(guan)制(zhi)(zhi)度建(jian)設(she)，推動市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)的(de)并(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)，引(yin)導優質(zhi)資產向(xiang)(xiang)行業(ye)(ye)龍頭集(ji)中，促進經濟結(jie)構(gou)調整，同時積(ji)極推進主(zhu)板(ban)退市(shi)(shi)(shi)制(zhi)(zhi)度的(de)改(gai)革，建(jian)立健全(quan)創業(ye)(ye)板(ban)的(de)退市(shi)(shi)(shi)機制(zhi)(zhi)，推動形成上市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司優勝劣汰的(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)法(fa)律環(huan)境。

　　二是完善公司(si)(si)(si)治理的(de)法規建設，提高上市(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)(si)信(xin)息披露(lu)質(zhi)量(liang)(liang)。完善上市(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)(si)治理準則等相關規則，推(tui)動出臺上市(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)(si)監督管理條(tiao)例(li)，提高董事會(hui)運(yun)(yun)作的(de)有效性(xing)(xing)和獨立性(xing)(xing)，督促上市(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)(si)嚴格(ge)履行決策程(cheng)序，引導(dao)上市(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)(si)規范運(yun)(yun)作，進一步(bu)督促上市(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)(si)健(jian)全信(xin)息披露(lu)內控(kong)制度(du)，加強對(dui)發行上市(shi)(shi)(shi)、并(bing)購重(zhong)組等環(huan)節的(de)信(xin)息披露(lu)監管，提高資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場會(hui)計信(xin)息披露(lu)的(de)質(zhi)量(liang)(liang)，確保關聯(lian)交易公開透明、公平公允，防止發生惡性(xing)(xing)造假和內幕交易案件，切(qie)實保護(hu)投資(zi)者的(de)合法權益。

　　三是強化對上市公(gong)司控股(gu)股(gu)東和高(gao)(gao)管(guan)人(ren)員的(de)(de)監管(guan)，加大(da)上市公(gong)司違法(fa)違規(gui)案件(jian)的(de)(de)查(cha)處力(li)(li)度(du)。中國證監會(hui)將不斷完善(shan)證券違法(fa)違規(gui)線索的(de)(de)發(fa)現機制(zhi)以及(ji)(ji)快速反應機制(zhi)，對于重(zhong)大(da)案件(jian)和突發(fa)事件(jian)會(hui)同相關部門監管(guan)聯動，提(ti)高(gao)(gao)查(cha)處的(de)(de)及(ji)(ji)時性和準確(que)性，加大(da)案件(jian)的(de)(de)宣傳曝(pu)光力(li)(li)度(du)，提(ti)高(gao)(gao)執法(fa)的(de)(de)社會(hui)效果。

　　四是完善(shan)公司治理(li)的(de)外部(bu)約(yue)束機制(zhi)，充分(fen)發(fa)(fa)揮中(zhong)介機構(gou)和(he)投資者的(de)監督作(zuo)用(yong)(yong)。同時(shi)重視并充分(fen)發(fa)(fa)揮創投資金(jin)、基金(jin)公司、社保基金(jin)等專業機構(gou)投資者的(de)作(zuo)用(yong)(yong)，通過行使表決權或用(yong)(yong)腳投票等市場(chang)化(hua)的(de)手段(duan)，在公司治理(li)中(zhong)發(fa)(fa)揮積(ji)極作(zuo)用(yong)(yong)。

　　五(wu)是推動公司治理文(wen)化(hua)、誠(cheng)信文(wen)化(hua)在中(zhong)國(guo)資本市場的形成和深化(hua)。

　　姚剛同(tong)時表示，上(shang)市(shi)公(gong)司(si)是(shi)資(zi)本市(shi)場(chang)的(de)基石，完(wan)善的(de)公(gong)司(si)治(zhi)理(li)結構是(shi)提高(gao)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)質量(liang)的(de)關鍵。近(jin)年來中國證監會一直著力加(jia)強資(zi)本市(shi)場(chang)的(de)基礎性制度建設，全(quan)面提高(gao)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)質量(liang)，完(wan)善公(gong)司(si)治(zhi)理(li)水平，夯(hang)實(shi)資(zi)本市(shi)場(chang)發展的(de)基礎。

　　首先，是(shi)積極穩妥(tuo)地推進股權(quan)分置改革，開(kai)展(zhan)(zhan)證(zheng)券公(gong)(gong)司(si)綜合治理(li)(li)，大(da)力發展(zhan)(zhan)機(ji)構投(tou)資(zi)者，擴大(da)直接融資(zi)，不斷(duan)改善資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)內(nei)外(wai)部(bu)環境(jing)，為提高上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)質(zhi)量、改善公(gong)(gong)司(si)治理(li)(li)結(jie)構奠定良好的(de)(de)(de)基礎。其次，是(shi)完(wan)善上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)結(jie)構，不斷(duan)拓展(zhan)(zhan)資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)深度和(he)廣度。三(san)是(shi)公(gong)(gong)司(si)治理(li)(li)的(de)(de)(de)監管(guan)架構和(he)法律體系日趨完(wan)善。四(si)是(shi)開(kai)展(zhan)(zhan)公(gong)(gong)司(si)治理(li)(li)專項活動(dong)，強化上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)規范運作(zuo)。

　　上海證券交(jiao)(jiao)易所總經理(li)張(zhang)育軍在會上表示，上交(jiao)(jiao)所在公(gong)司(si)治(zhi)理(li)方面也做了相關(guan)的(de)(de)工作，如深(shen)入全面系統(tong)的(de)(de)展開公(gong)司(si)治(zhi)理(li)的(de)(de)研究和(he)立定工作，加強制(zhi)度(du)(du)建設，重(zhong)點引(yin)進了獨立董事和(he)董事會秘書制(zhi)度(du)(du)，加強上市公(gong)司(si)內部控制(zhi)的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)建設，持(chi)續(xu)關(guan)注和(he)監管上市公(gong)司(si)的(de)(de)關(guan)聯交(jiao)(jiao)易以及發布上交(jiao)(jiao)所公(gong)司(si)治(zhi)理(li)指(zhi)數等。

　　他(ta)提出，未來幾年，上(shang)(shang)交(jiao)所將進(jin)一(yi)步(bu)(bu)加(jia)大力度(du)(du)，加(jia)強(qiang)治(zhi)理。重點包括：進(jin)一(yi)步(bu)(bu)優化上(shang)(shang)證(zheng)治(zhi)理指(zhi)數；進(jin)一(yi)步(bu)(bu)強(qiang)化上(shang)(shang)證(zheng)社會(hui)責任指(zhi)數，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)監(jian)督(du)公(gong)(gong)(gong)司(si)承擔社會(hui)責任；進(jin)一(yi)步(bu)(bu)規范上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)控股股東(dong)和實際控制(zhi)人的行為，做好(hao)中(zhong)小(xiao)投(tou)資人權益的保(bao)護工作；進(jin)一(yi)步(bu)(bu)完善上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)關(guan)(guan)聯(lian)(lian)交(jiao)易(yi)制(zhi)度(du)(du)，從程序(xu)定價等方面關(guan)(guan)注關(guan)(guan)聯(lian)(lian)交(jiao)易(yi)的公(gong)(gong)(gong)正性和透(tou)明度(du)(du)；繼續以提高上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)透(tou)明度(du)(du)為核心，加(jia)強(qiang)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)定期報告零食(shi)報告的披露(lu)要求；進(jin)一(yi)步(bu)(bu)引導上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)建(jian)立(li)有(you)效地激勵(li)和約(yue)束機制(zhi)，鼓勵(li)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)建(jian)立(li)恰當的股權激勵(li)、薪(xin)酬激勵(li)制(zhi)度(du)(du)，鼓勵(li)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)在決策程序(xu)中(zhong)采取網絡投(tou)票、差額選舉等方式促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)股東(dong)在公(gong)(gong)(gong)司(si)決策方面的積極(ji)性。