原標題：廣東將公開招標60家會計事務所評估財政支出績效 

　　財政資金用得好第三方說了算

　　日前，廣東省內的各大會計師事務所都在為同一件事情忙碌--應標廣東省財政廳2010～2011年財政檢查及績效評價等財政工作服務資格采購項目。在過去的兩年中，89家廣東省內的會計師事務所嘗到了為政府服務的“甜頭”--大量的業務、豐厚的收入以及與日俱增的社會知名度，而在2008年之前，他們無論如何也沒有想到自己的會計業務會成為政府的采購對象。

　　2010年元旦過后，廣東省財政廳將再次面向社會為未來兩年的財政支出績效評價選擇具體執行的會計師事務所。前不久，廣東省政府采購中心正式接受了這一項目的委托。

　　89家會計師事務所受益

　　說起廣東省的財政支出績效評價，不能不提5年前由廣東省財政廳、審計廳、監察廳、人事廳四部門聯合下發的一個文件--《廣東省財政支出績效評價試行方案》。當時，廣東省正處于財政收支規模高速增長時期，同時帶來的是財政資金供求關系的日益矛盾。作為我國經濟第一大省，廣東省政府首先意識到“用財有規”的重要性。于是，財政支出績效評價迅速在全省鋪開。

　　但是，財政支出名目繁多且涉及范圍很廣，政府工作人員的力量又過于單薄，為了讓這項新舉措不流于形式，借助專業績效評價機構“外腦”的想法逐漸成型。實行之后效果很好，但一筆一采購、一項一委托的方式已經漸漸不能滿足廣東省財政廳的需求，他們終于做出了把兩年的財政支出績效評價項目打包整合招標服務機構的決定。

　　在接受采訪時，廣東省財政廳統籌這項工作的相關負責人小林告訴《政府采購信息報》記者，2008～2009年兩年間，廣東省財政廳共選擇了89家會計師事務所。“去年和今年的工作項目特別多，直到現在，對行政部門‘小金庫’的審查還在進行中，沒有這些社會機構的參與，財政支出績效評價將成為‘不可能完成的任務’。”

　　當時負責組織招標投標的廣東省政府采購中心工作人員小唐也證實了這種說法：“上一期項目共舉行了兩次招標采購。因為省財政廳反映第一次選擇的會計師事務所數量不能滿足需要，只好在補充招標后把數量確定為89家。”

　　類似協議供貨招資格

　　還記得在2008年年中，廣州市增城紅日會計師事務所合伙人李先生多次焦急地給廣東省財政廳打去電話，詢問自己為何中了標卻還未接到任何服務項目。當時負責統籌相關工作的小林接到了咨詢電話。他耐心地向李先生解釋，不是中了標就肯定會獲得相關業務，廣東省財政廳招的是服務資格。
 
　　“這和現在已廣泛為社會所熟知的協議供貨或者定點采購相似。經一次公開招標確定入圍供應商，由采購人在入圍供應商中選擇。”小林說，“由于廣東省財政廳從2000年開始就有了與會計師事務所合作的經歷，我們把多年的經驗、資源積累在一個數據庫--‘會計師人才庫’里，廣東省內哪家會計師事務所擅長哪類業務、合作當時表現如何、專業程度怎樣等在數據庫中都有反映。從入圍的會計師事務所中擇優分配業務，是我們于招標之后一直在做的工作。”

　　事實上，由于2008～2009年兩年間廣東省的財政支出績效評價業務十分繁忙，到了今年年底，幾乎所有入圍的會計師事務所都得到了為其服務的機會。

　　“這個項目不收取投標保證金，幾乎全部費用都由省財政廳來買單。我們付出的成本僅僅是150元的招標文件費用。”李先生表示，對于2010～2011年度的招標采購項目，他們依然熱情高漲。

　　對于2010～2011年財政檢查及績效評價等財政工作服務資格采購項目，廣東省財政廳經綜合考慮，將委托廣東省政府采購中心選擇60家會計師事務所。據悉，這一數字是根據對明后年工作量的預估得出的。

　　鼓勵購買社會服務

　　今年下半年，財政部聯合國家發展和改革委員會、工業和信息化部等九部委聯合出臺了《關于鼓勵政府和企業發包促進我國服務外包產業發展的指導意見》，廣東省財政廳也下發了《關于開展政府購買社會組織服務試點工作的意見》。

　　業內有關專家認為，國家和地方的這些政府采購政策無疑傳達出這樣一種信號--各類社會服務將成為政府采購的客體，成為政府采購規模和范圍新的增長點。印刷、車輛保險加油維修、會議賓館等服務項目采購逐漸運作成熟后，政府采購服務項目的觸角將繼續向縱深延伸。僅廣東省，不僅將會計師服務納入政府采購范圍，此前對于公務出國、律師咨詢等服務項目的嘗試也非常新穎。

　　廣東省財政廳政府采購監管處相關負責人表示，廣東省將繼續貫徹國家和省政府的指導意見，繼續推進政府購買社會服務的嘗試，推動服務外包這一智力人才密集型現代產業的發展。