3月5日，在聽完國務院總理李克強的政府工作報告后，余瑞玉深深體會到國家提振經濟的信心與決心。

余瑞玉認為，在“十三五”的開局之年，進一步深化推進“三去一降一補”的結構性改革，提高供給體系的質量和效率，離不開政府引導和市場調控。

政府與市場雙發力促經濟結構轉型

據《2015年鋼鐵行業運行情況》顯示，近年來我國鋼鐵產能利用率持續下降，目前已降至70%左右，遠低于合理水平。特別是2015年企業普遍出現虧損，部分企業為保持現金流和市場份額，惡性競爭現象嚴重，過度進行低價競爭，甚至低于成本價傾銷。

與此同時，重點大中型企業平均負債率超過70%。部分企業已資不抵債，處于停產或半停產的狀態，但由于退出渠道不暢，僅能依靠銀行貸款維持生產，最終淪為“僵尸企業”，占用了大量社會資源，拖累整個行業轉型升級。

“此時，去產能推進鋼鐵行業結構性調整勢在必行。”余瑞玉告訴記者，去產能要從源頭入手，企業需在規模性生產前深入了解市場供需兩側，提高單位產量的質量，提升競爭力。畢竟，像鋼材等原料生產滯銷對企業而言帶來了沉重的經濟負擔。

當然，在化解過剩產能和降本增效的過程中，國家還需要提供政策傾向來促進退出機制的順利落實。余瑞玉表示，采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩妥處置“僵尸企業”。在這過程中，要針對最為棘手的問題—— —大量下崗工人問題，要適當處理，避免造成社會不穩定。

為處理這一主要矛盾，中央財政安排了1000億元專項獎補資金用于職工分流安置工作。與其養“僵尸企業”不如養職工的結構性調整思路將逐漸形成。

此外，作為企業審計人員，在結構性調整的浪潮中要有大局觀。余瑞玉強調，注冊會計師在審計時，一方面要遵守職業操守、保障審計質量，另一方面還要有大局意識。經濟放緩的情況下審計風險也在逐步加大，當企業發生并購重組、債務重組或破產清算時，以專業為基，提供有價值服務，降低成本，防范國家財產流失。

發揮市場機制提升企業競爭力

余瑞玉認為，在供給側結構性調整中，除了加大政府的支持力度外，還要發揮市場調節的作用，缺一不可。

“市場的兩項基本作用，有效地配置、再配置資源和優勝劣汰機制。‘三去一降一補’中，如去產能、去庫存、補短板都是典型的資源再配置工作，主要要靠市場機制實現。建立正向激勵機制，實現優勝劣汰。”余瑞玉說。

市場調節亦需要企業內部進行調整。要加強企業資金管理，充分發揮財務監督作用，保障企業資產增保值。資金管理是企業降本增效的重要方面，在進行資金管理的過程中，應進一步完善資金預算管理制度，合理降低資金預算調整的次數和幅度，并對資金支付的計    劃進行管理提高，強化資金管理能力。在有效控制風險的前提之下，通過對內部資金的融通能力來增加企業資金的規模，并強化資金流管理。

同時，余瑞玉認為，應大力推廣“零庫存”的管理模式，建議企業做好市場調研，豐富產品適應市場需求，最大限度降低有貨存量。

“降本增效同時還要強化財務監督職能。”余瑞玉補充說，企業應積極發揮財務監督的作用，建立合適的激勵機制與約束機制，明確財務管理的責任，要讓財務管理人員形成高度的責任感，管好錢袋子，為企業資產增保值做出共享。

當然，企業要想在市場上占據有利位置，補短板—— —創新，必不可少。

在談到創新驅動時，余瑞玉認為，結構性調整勢必會引起企業的轉型升級，然而創新不可一蹴而就，是一個動態發展的過程。要善于利用互聯網，結合市場需求，通過大數據信息分析來為企業財務決策提供有效支持，要盡可能摒除信息孤島等情況的發生。

“為避免落入‘中等收入陷阱’的惡性循環中，供給側結構性調整指明了努力方向。完成這一目標需要政府和市場的通力配合，提升企業活力，順利完成轉型升級。”余瑞玉最后說。